Законность в Вооруженных Силах, способы ее обеспечения
Информация - Безопасность жизнедеятельности
Другие материалы по предмету Безопасность жизнедеятельности
освобождающейся в связи с выездом жильцов жилой площади, правильностью распределения жилплощади и т.п.
Невыполнение командирами своих обязанностей по контролю за соблюдением требований законов, уставов и приказов Министра обороны РФ создает в части, на корабле обстановку; способствующую нарушением законности, различным злоупотреблениям, и в ряде случаев облегчает совершение преступлений.
4. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб.
Важное значение для обеспечения законности и правопорядка имеет правильное и своевременное реагирование командиров на поступающие к ним предложения, жалобы, заявления.
Дисциплинарным уставом ВС РФ установлено право военнослужащего обжаловать незаконные в отношении его действия и распоряжения начальников, нарушение установленных по службе прав и преимуществ, неудовлетворение его положенным довольствием. Жалоба является одним из средств защиты законных интересов военнослужащих, и вместе с тем ее правильное разрешение способствует укреплению законности и правопорядка. Разрешение жалобы и заявления, анализируя их, командир получает возможность подметить отрицательные явления, тем более что в ряде писем, жалоб и заявлений содержится информация об имеющих место правонарушениях, нарушения законности и незаконных действиях должностных лиц не только в отношении заявителя, но и вообще по службе.
Порядок рассмотрения предложений, заявлений и жалоб, а также приема посетителей в воинских частях и учреждениях регламентирован главой 5 Дисциплинарного устава РФ и специальной Инструкцией, введенной в действие приказом Министра обороны РФ № от "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан", с учетом специфики воинских условий. Дисциплинарный устав ВС РФ устанавливает, что командир обязан рассмотреть жалобы (заявления). Категорически запрещается пересылать жалобы на рассмотрение тех лиц, действия которых обжалуются. Жалоба должна быть разрешена в срок не более 7 дней, если она не требует проверки, и в 15 дневной срок при необходимости проводить специальную проверку, в управлениях Министерства обороны и военных округов - в срок до 15 дней. Жалоба только тогда считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие законодательству. Для приема посетителей начальником устанавливаются специальные дни и часы.
Начальник, допустивший несправедливость или незаконные действия по отношению к подчиненному за поданную им жалобу или заявление, несет ответственность. В то же время предусмотрена ответственность заявителя за подачу заведомо ложных жалоб и заявлений.
Аналогичный порядок установлен для рассмотрения заявлений и жалоб членов семей военнослужащих, а также рабочих и служащих Министерства обороны и других граждан. Заявления и жалобы членов семей военнослужащих должны разрешаться в воинских частях не позднее 7 дней, а в управлениях Министерства обороны и военных округов - в срок до 15 дней со дня их поступления. Заявления и жалобы рабочих и служащих Министерства обороны и других граждан разрешаются не позднее месяца со дня их поступления в воинскую часть или учреждение, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позже 15 дней.
В тех случаях, когда необходима специальная проверка, и требование дополнительных материалов, срок разрешения может быть в порядке исключения продлен командиром (начальником) либо его заместителями, но не более чем на 15 дней по заявлениям и жалобам членов семей военнослужащих и на месяц - по заявлениям и жалобам рабочих и служащих Министерства обороны и других граждан. При этом о продлении срока должно быть своевременно сообщено заявителю.
5. Производство административных расследований и дознаний.
Если в жалобе, письме, заявлении содержится данные о нарушении законности и правопорядка, различных злоупотреблениях или такие сведения поступили к командиру из других источников, он обязан тщательно их проверить и в зависимости от характера допущенных нарушений законности и правопорядка назначить административное расследование или возбудить уголовное дело и провести дознание.
Административное расследование назначается и проводится в тех случаях, когда необходимо расследовать какие-либо противоречащие законам или воинским уставам действия, не содержащие преступления. Однако в некоторых случаях установлено обязательное проведения расследования в письменной форме, как, например, при производстве расследования случаев утраты, порчи, уничтожения, неправильного использования материальных ценностей и денежных средств, причинивших материальный ущерб государству. Приказ № 185 от 15.03.84г.
Цель проводимого расследования - установить, какие нарушения законов и уставов и почему были допущены, их последствия, кто в этом виновен и какие меры следует принять для устранения выявленных нарушений или восстановления нарушенных прав, а также для предупреждения подобных фактов в дальнейшем.
Для борьбы с нарушениями законности и преступностью командир в необходимых случаях использует предоставленное ему как органу дознания право возбуждения уголовного дела и производства дознания.
6. Рассмотрение протестов военных прокуроров, представлений военных следователей и прокуроров, частных (особых) определений военных судов. Об?/p>