Задачи административного права как отрасли права
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
статус гражд. комплекс прав и обязанностей граждан, закрепленных нормами АП, а также гарантии реализации прав и обязанностей (охрана законом и механизм защиты органами гос. и МСУ).
Правовое положение граждан определ-ся объемом и характером адм. правосубъектности.
Элементы правосубъектности:
адм. правоспособность способность гражданина иметь опред. права, предусм. нормами АП, и выполнять возложенные на него обязанности в сфере гос. управления.
адм. дееспособность способность гражданина своими действиями приобретать, а также осуществлять права и обязанности, предусмотр. нормами АП, и нести ответственность в соотв. с адм.-прав. нормами.
Виды адм. дееспособности:
а) полная с 18 лет; б) ограниченная с 16 лет; в) частичная с 7 лет.
На адм. дееспособность влияет наличие у граждан опред. заболеваний (душевная болезнь, слабоумие). В силу указ. обстоятельств граждане могут быть признаны частично или полностью недееспособными.
Согласно ст. 2.8. Кодекса РФ об адм. правонаруш. не подлежит адм. ответственности физ. лицо, кот. во время соверш. противоправных действий (бездействия) находилось в сост. невменяемости, т.е. не могло осознавать фактич. хар-р и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить им вследствие хронического психич. расстройства, временного психич. расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
1. Правовое положение иностр. гражд. регламентируется Конст. РФ, межд. договорами, Правилами пребывания иностр. гражд. в СССР.
Согл. Конституции РФ (ч. 3 ст.62) иностр. гражд. и лица б/гражд. пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражд. РФ, кроме случаев, установленных федеральными законами или межд. договорами.
находящиеся на территории РФ ино. гражд. и лица б/гражд. подлежат адм. отв. на общих основаниях с гражд. РФ. Вопросы об ответственности за адм. правонаруш., совершенные на территории РФ иностр. гражданами, кот. согласно действующим законам и междунар. договорам пользуются иммунитетом от адм. юрисдикции РФ разрешаются дипломатич. путем.
Зак-во различает иностр. граждан, постоянно проживающих и временно пребывающих на территории РФ, а также проезжающих через территорию РФ транзитом. Иностр. граждане, находящиеся на терр. РФ, если они имеют разрешение и вид на жительство, выданное органами внутренних дел, - постоянно проживающие. Иностр. граждане, находящиеся на терр. РФ на иных законных основаниях, - временно пребывающие.
Особенности правосубъектности лиц, находящ. на терр. РФ и не являющихся ее гражданами:
а) ин. граждане и лица б/гражд. не могут быть гос. служащими, занимать некот. должности, работать в ОВД;
б) ин. граждане и лица б/гражд. не допускаются к деят-ти, связ. с гос. тайной.
в) на ин. гражд. и лиц б/гражд. не распростран. воинская обязанность;
г) за ряд правонаруш. к отв-сти могут привлекаться только ин. гражд. и лица б/гражд.
д) только к иностр. гражданам и лицам б/гражд. применяется такое адм. наказание, как выдворение;
е) ин. граждане и лица б/гражд. проживают и осуществляют свою деят-ть на основании спец. док-тов.
ж) для ин. гражд. могут быть установлены огранич-я в передвиж. и выборе места жит-ва;
з) по территории, открытой для иностранцев, они могут свободно перемещаться при условии уведомления об этом органов внутр. дел. По прибытии в пункт назначения они должны зарегистрировать свое временное пребывание;
е) при наличии обст-тв, установленных зак-вом, выезд из России может быть не разрешен.
Иностранцы и лица без гражданства как субъекты административного права.
По общему правилу они пользуются теми же правами и на них возлагаются те же обязанности, что и на граждан РФ. Но есть и отличия в их правосубъектности, т.к. гражданство является важнейшим компонентом административно-правового статуса личности. Его наличие или отсутствие серьезно влияет на совокупность прав и обязанностей граждан. Часть 3 ст. 62 Конституции РФ гласит: Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Основной формой закрепления особенностей правового статуса иностранцев и апатридов /гр. a (частица отрицания) и patris (patridos) родина/ лишённые родины; лица, утратившие право гражданства в одном государстве и не приобретшие его в другом является федеральный закон, а основной сферой, где они устанавливаются, является сфера отношений граждан с исполнительной властью. Иными словами, наибольшее число особенностей правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства закреплено административно-правовыми нормами, содержащимися в федеральных законах.
Все особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства можно по кругу лиц, на которых они распространяются, подразделить на общие, групповые и индивидуальные. Для всех находящихся на территории РФ лиц, которые не являются ее гражданами, законодательством установлены следующие особенности праводееспособности:
1) они не могут быть государственными служащими, занимать некоторые должности (Президента РФ, командира экипажа воздушного судна и др.), работать в милиции;
2) они не допускаютс