Задачи административного права как отрасли права
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
сударственными и негосударственными организациями, между субъектами управления и гражданами; в) по взаимоотношению сторон договора: АД субъектов, не обладающих властными полномочиями друг к другу и АД субъектов, один из которых обладает властными полномочиями по отношению к контрагенту (вертикальные договоры).
Вертикальные договоры при договорной практике все-таки у подчиненной стороны есть возможность обосновать свою позицию и требовать финансового равновесия, а также право обосновать свою позицию, закрепить в условиях договора. Вертикальный договор позволяет предать стабильность отношениям и гласность иерархическим отношениям.
Формы государственного управления
Государственное управление выражается в совершении определённых действий, которые воспринимаются другими субъектами управленческих отношений в определённых формах.
Формы государственного управления внешне выраженное действие О.И.В и его должностных лиц.
Признаки:
- 1.выражают сущность деятельности органов и должностных лиц, которые осуществляют государственное управление.
- 2.практически реализуют задачи и функции управления.
- 3.обеспечение наиболее целесообразного достижения целей с наименьшими затратами.
- 4.вызывают наступление каких-либо последствий.
Ф.Г.У шире, чем формы исполнительной власти, поэтому они могут выступать как:
- Формы государственно-управленческой деятельности.
- Формы реализации исполнительной власти.
Многообразие задач управления обуславливает многообразие форм управления.
Выбор формы зависит от:
- Характера компетенции О.И.В. (должностного лица)
- Особенности Объекта
- Характера вызываемых последствий
НЕПРАВОВЫЕ
- не связаны с изданием правовых актов и совершением иных юридических действий.
- не порождают, а прекращают административные отношения.
- Осуществление организационных операций.
А) Разработка научно-обоснованных рекомендаций.
Б) Подбор кадров.
В) Проведение совещаний.
- Материально-технические операции.
А) Работа с информацией.
Б) Ведение делопроизводства.
В) Проведение исследований.
Г) Подготовка к изданию НПА.
Управленческие действия вызывают последствие юридического характера, которое признано называть административно-правовыми формами.
Административно-правовое регулирование может осуществляться в 2-х формах. Административно-правовая форма может быть представлена как своеобразная система действий ОИВ. По степени юридического выражения можно различать основные действия органов и должностных лиц (издание правовых актов) и действие, которое базируется на них, которые также влекут наступление юридических последствий.
Пр: Лицензионно-разрешительная деятельность.
Общая характеристика методов управления.
Методы управления способы осуществления управленческой функции исполнительной власти и средства воздействия на управляемые объекты.
Методы управления по воздействию на объект делятся на:
- Методы прямого воздействия прямое воздействие на волю; приказной характер; однозначность указаний; наличие административного аппарата, осуществляющего контроль, стимулирующего выполнение и применяющего меры принуждения (широко используются методы внеэкономического принуждения)
- Методы косвенного воздействия косвенное воздействие на волю (создание определённых ситуаций); управомачивающий характер актов власти; возможность выбора вариантов поведения; наличие стимулирующего механизма и механизма правосудия.
Методы управления:
- Метод убеждения воспитательное и принудительное воздействие
- Метод принуждения применение методов принуждения при неправомерном поведении
- Метод поощрения мотивация определённого поведения
Экономический метод косвенное воздействие на материальные интересы управляемого
Административное принуждение: понятие, особенности, виды.
Административное принуждение средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере государственного управления.
Административное принуждение как метод управления состоит в психическом, материальном или физическом воздействии на сознание и поведение людей.
Признаки административного принуждения:
- Применяется на основании закона.
- Осуществляется посредством юрисдикционных, правоприминительных актов.
- Носит персонифицированный характер.
- Имеет судебное и внесудебное применения.
- Применяется для обеспечения общеобязательных а-п норм (правила дорожного движения).
Органы, применяющие административное принуждение:
- Исполнительные органы, осуществляющие правоохранительную деятельность в сфере государственного управления.
- Исполнительные органы, наделённые специальными полномочиями по осуществлению административной власти (федеральный антимонопольный орган)
Виды административного принуждения делятся:
- По целевому назначению на административно-предупредительные меры (используются в целях предупреждения и предотвращения), административно-пресекательные меры (используются в целях прекращения противоправных деяний), меры административной ответственности (за совершение административного правонарушения).<