Естественные монополии в переходной рыночной экономике
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?отен), а также целями трансформации (в основном расширение влияние конкуренции). При этом, однако, ни в Северной Америке, ни в Европе не изменились формы собственности, не менялся ценовой механизм, и не шла коммерциализация компаний, оперирующих в газовом секторе, поскольку эти компании уже были коммерческими.
2.2 Сущность переходного периода
С 1992г. Россия переживает глубокие перемены.
Ученые называют это время переходным периодом. Переходный период в экономике это исторически непродолжительный отрезок времени, в течении которого завершается демонтаж административно-командной системы и формируются системы основных рыночных институтов. Этот отрезок времени часто называют еще периодом постсоциалистической трансформации (на Западе обычно используют термин посткомуннистическая трансформация). Естественно, что экономическая трансформация является частью глубоких, обычно принципиальных изменений в обществе в политическом и государственном административном устройстве, социальной сфер, в идеологии, во внутренней и внешней политике. В этом ряду экономическая трансформация занимает одно из центральных мест, поскольку успехи и неудачи экономических реформ в огромной степени определяют общественно-политическую ситуацию в целом.
В плановой экономике государственное управление играет решающею роль в определении всех экономических пропорций. Через систему директивных адресных заданий государственные органы определяют основные хозяйственные связи и параметры деятельности каждого предприятия: объем и основной ассортимент производимой продукции, цены, поставщиков средств производства и потребителей готовой продукции. До предприятий доводится директивные задания по повышению производительности труда и снижению себестоимости продукции, по внедрению новой техники и формированию фонда оплаты труда и т.п. За предприятиями сохраняется самостоятельность в решении очень небольшого и менее значимого круга хозяйственных вопросов, таких, например, как определение детального ассортимента выпускаемой продукции, выбор конкретных форм премирования работников и т.п. При построении системы государственного регулирования экономике здесь господствует принцип максимальной возможности: все экономические процессы, которые в принципе поддаются централизованному регулированию, должны управляться государственными органами.
Названные функции характерны как для переходной, так и для развитой рыночной экономике. Однако на этапе перехода к рынку реализация каждой из этих функции реализуется рядом особенностей.
Если в сформировавшемся рыночном хозяйстве обеспечения правовой базы функционирования экономики реализуется в основном путем контроля над применением действующего хозяйственного законодательства и внесения в него частичных корректировок, то на переходном этапе необходимо заново создавать всю правовую базу хозяйствования. Новое хозяйственное законодательство должно четко определять права собственности и гарантии соблюдения контрактов, регламентировать деятельность развивающихся институтов рыночного хозяйства: коммерческих банках, бирж, инвестиционных фондов и т.п., содержать правовые основы антимонопольного регулирования. Необходимы новые, адекватные условия рынка налоговое законодательство, система законов по защите прав потребителей и социальном обеспечению и т.д. Кроме того, требуется правовое обеспечение такого специфического процесса переходного этапа, как массовая приватизация государственной собственности.
В России и в других странах с переходной экономикой в самом начале рыночных реформ были приняты законы о несостоятельности и банкротстве и созданы специальные государственные ведомства для претворения этих законов в жизнь. Однако на практике они почти не применяются. Видимыми причинами такого положения являются не совершенства не правовой базы и процедуры банкротств, загруженность судов. Но на самом деле причина глубже. Она состоит в том, что в переходный период основная масса предприятий переживает глубокий кризис, и добросовестное применение законодательства о несостоятельности обернулось бы закрытием большинства предприятий и массовой безработицей. В нашей стране эта опасность усугубляется наличием огромного числа градообразующих предприятий. (Градообразующее предприятие это единственный завод в небольшом городе, дающий работу преобладающей части его жителей.)
На фоне явной уязвимости российской экономики и финансовой системы от кризисных факторов мировой экономике, и прежде всего экономике США, странно выглядят рекомендации некоторых чиновников о необходимости экспансии российского капитала и российских компаний на международные рынки обесценившихся финансовых активов и устаревших производственных предприятий. По нашему мнению, сначала нужна экспансия российского капитала в свои регионы, например на Дальний Восток, которые особенно нуждаются в поддержке государства и отечественного капитала.
В реальном процессе эволюции российской экономике вновь необходимо решать проблемы стабилизационного характера, а именно проблемы: снижения инфляции до 7-8%, которая в 2008г. составила на потребительском рынке более 14%; восстановления инвестиционного процесса, существенно нарушенного падениям фондового рынка; возобновления устойчивых взаимосвязей между бюджетной системой, банковской системой, реальным сектором экономи?/p>