Естественные монополии
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
дачи:
Рассмотрим возникновение монополий и роль естественных монополий в национальной экономике
Обозначим методы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий, а также государственный контроль в сферах естественных монополий
Проанализируем проблемы реформирования естественных монополий в России и за рубежом (на примере железнодорожного транспорта) и рост тарифов естественных монополий.
1. Сущность естественных монополий
.1 Возникновение монополий
Естественная монополия первоначально понималась как природная монополия, то есть монополия на уникальный природный ресурс. Согласно неоклассическому подходу естественная монополия представляет собой крайнюю форму несовершенной конкуренции, при которой имеются рынки, где конкуренция не желательна или даже невозможна.Главный критерий выделения естественной монополии в неоклассическом подходе - возрастающая отдача от масштаба (economy of scale).Во второй половине 1970-х гг. сложилось современное представление о естественной монополии, основанное не на концепции экономии от масштаба производства, а на концепции субаддитивности издержек, предложенной У. Баумолем. Под субаддитивностью понимается, что при любом объеме выпуска производство в рамках одной фирмы будет экономичнее производства двумя или более фирмами. В России понятие естественной монополии и перечень естественно-монопольных видов экономической деятельности определены федеральным законом О естественных монополиях от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ.
Согласно данному закону естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не мо гут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.Функционирование всех естественных монополий связано с созданием и поддержанием в работоспособном состоянии больших инфраструктурных объектов. При этом эффект масштаба создает существенные ограничения для входа на такого рода рынки новых участников. Возникновение естественных монополий связано с индустриальным освоением пространства и высокой эффективностью специфических способов масштабного перемещения в пространстве определенных товаров. Электроэнергию невозможно в промышленных масштабах передавать иначе чем через электрические сети; газ, несмотря на постепенное распространение технологий сжижения, по-прежнему эффективнее транспортировать по газопроводам; железная дорога в большинстве случаев не имеет конкурентов в перевозках массовых и высокотоннажных грузов на большие расстояния. В этой связи необходим различать технологический и хозяйственный аспекты функционирования естественных монополий. В технологическом плане магистральные электрические сети, магистральные нефте- и газопроводы, железные дороги и аэропорты представляют собой естественно-монопольные сетевые и инфраструктурные системы. Огромного масштаба, сформированные в течение десятилетий они, как правило, не имеют себя альтернативы. Именно эти масштабные технологические системы, в силу своей уникальности, являются объективным источником монополии. В то же время естественно-монопольные сетевые и инфраструктурные системы сами по себя являются источником монопольных воздействий не по отношению к потребителям электроэнергии, газа и транспортных услуг, а по отношении к их производителям. Действительно, производитель электроэнергии, газа или транспортных услуг не в состоянии удовлетворить спрос потребителя без использования соответствующих инфраструктурных объектов. Таким образом, в случае гипотетической автономности (взаимной независимости), производители перечисленных выше товаров и услуг являются потенциальными объектами монопольного поведения естественно-монопольных сетевых и инфраструктурных систем. Проблемы, а также разнообразные негативные последствия, связанные с функционированием хозяйственных монополий хорошо известны. Тем не менее, монополии продолжают существовать, и не только потому, что их существование выгодно самым этим монополиям. История и логика возникновения естественных монополий служит обоснованием целого ряда позитивных свойств хозяйственных монополий, существующих в виде вертикально интегрированных корпораций. Эти позитивные свойства состоят в следующем:
. Оказание уникальных (специфических) услуг для экономики и населения.
. Большая экономическая эффективность интегрированных сетевых систем.
. Большая технологическая надежность и гибкость интегрированных систем.
. Возможность концентрации и перераспределения финансовых ресурсов для реализации крупных инвестиционных проектов.
. В условиях трансформационных процессов в России и вакуума исполнительной власти естественные монополии в значительной степени выполняли функции государственных органов, в особенности в части гарантирования и обеспечения доступности услуг для населения.
Роль естественных монополий в национальной экономике
Многие из отраслей естественных монополий являются стратегически важными сферами в экономическом развитии и национальной безопасности