Европа регионов - новая парадигма развития геополитики
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
тиненте.
Опыт создания еврорегионов в западноевропейских странах свидетельствует о поэтапности этого процесса, тщательного экономико-правового обоснования на пути к созданию общеевропейского дома. После падения железного занавеса началось продвижение еврорегионов на восток континента. За последние годы созданы десятки еврорегионов на границах стран ЕС и стран Центральной и Восточной Европы, однако они пока не стали эффективной формой трансграничного сотрудничества, что обусловлено рядом причин. На Западе еврорегионы имеют консолидированный бюджет и получают дополнительное финансирование от ЕС, тогда как в Восточной Европе они испытывают большие трудности при формировании общего бюджета и имеют ограниченные делегированные полномочия при решении вопросов делового сотрудничества.
В 1994 году был создан еврорегион Ныса, включивший приграничные районы и гмины Чехии, Германии и Польши. В рамочном соглашении о сотрудничестве выделяются следующие направления совместной деятельности:
сотрудничество в области территориального планирования;
улучшение состояния окружающей среды;
подъем развития экономики и выравнивание жизненных стандартов;
строительство и развитие инфраструктуры в соответствии с приграничными потребностями;
сотрудничество в аварийных ситуациях;
туризм и культурный обмен;
воздействие на улучшение межчеловеческих отношений;
сотрудничество в гуманитарной и социальной областях;
рассмотрение жалоб граждан.
Таким образом, исходя из положений Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве, в еврорегионах на востоке континента делается упор на создание широкой инфраструктуры европейской интеграции, включая права человека.
К наиболее крупным еврорегонам, в состав которых входит Германия, являются также относятся Баварский лес - Богемский лес/Шумава (Германия, Австрия, Чехия 1994), Эльба-Лаба (Германия, Чехия 1992), Маас-Рейн (Германия, Бельгия, Нидерланды 1976), Померания (Дания, Германия, Польша, Швеция 1995) и ТриРена (Германия, Франция, Швейцария 1995).
Еврорегион Померания - один из таких трансграничных регионов, связывающий не только Центральную и Восточную Европу, но и Скандинавию. В него входят немецкие и польские, а с февраля 1998 г. еще и шведские области. С развитием европейской интеграции постепенно восстанавливаются западно-восточные связи, равно как и связи между севером и югом, исторически сложившиеся на территории еврорегиона Померания. Померания - это название одной из исторических польских провинций. Соглашение об образовании еврорегиона Померания было подписано 15 декабря
г. в польском городе Щецин. В еврорегион вошли 9 районов и городов земли Мекленбург-Предпомерания, 3 района и один город земли Бранденбург (ФРГ), а также Целевой союз польских гмин и городов (54) Западного Поморья и г. Щецин. Сегодня Померания осуществляет свою деятельность на трехсторонней основе. В еврорегион входят 6 немецких территорий, 100 гмин и 8 повятов Западно-Поморского воеводства Польши и 33 шведские коммуны. Основная цель еврорегиона Померания заключается в обеспечении планомерного и сбалансированного развития территорий, заинтересованных в сближении и сотрудничестве. Приоритетными направлениями сотрудничества являются взаимодействие в области пространственного планирования, создание сопоставимых полицентрических городских систем и поселковых структур, развитие мультимодальности транспортных систем и модернизация транспортной инфраструктуры, развитие координационных связей в сфере науки и информации, сохранение общего духовного и культурного наследия. Перспективы развития еврорегиона Померания связаны с реализацией Оперативной программы Цель 3 Европейское территориальное сотрудничество - Трансграничное сотрудничество немецких земель Мекленбург-Передняя Померания/Бранденбург и польского Западно-Поморского воеводства на 2007-2013 годы (ИНТЕРРЕГ IVA).
Программа, предусматривающая сотрудничество лишь немецкой и польской сторон (без участия шведского партнера), призвана содействовать равномерному и сбалансированному развитию территорий посредством трансграничного сближения населения, предприятий и институтов.
Другой еврорегион, ТриРена, складывается в районе Верхнего Рейна на пограничье Германии, Франции и Швейцарии. Эта разорванная между государствами территория начинает постепенно стягиваться благодаря комплексу мер, направленных на упрочение связей. Важное место в нем отводится туризму. В результате трехсторонних усилий разработана общая стратегия рекламы Три страны - четыре города - одна поездка, открыты школы по изучению иностранного (французского или немецкого) языка для преодоления культурно-языковых барьеров, выпущен единый путеводитель по музеям региона, ведется строительство паромной переправы через Рейн для велосипедистов и пешеходов, соединяющей Францию и Германию, налаживается кооперация между конгресс-центрами Страсбурга, Базеля и Фрайбурга, восстанавливаются памятники истории и культуры.
Совместные проекты финансируются странами-участницами из бюджетов разных уровней: нижнего (местные общины), среднего (немецкие земли, французские департаменты, швейцарские кантоны) и высшего (центральные правительства). Значительные средства на реализацию проектов выделяет ЕС. В 1991 г. бы?/p>