Диiиплинарная ответственность осужденных за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?азания в другие. Установлено, что такой перевод осуществляется начальником воспитательной колонии. Предусматривается, что такое решение он принимает по представлению учебно-воспитательного совета колонии. Однако из этого правила сделано одно исключение - представление о переводе из обычных условий отбывания наказания в облегченные делается не учебно-воспитательным советом колонии, а советом воспитателей отряда. Последний создается при начальнике отряда. В него, помимо начальника, входят воспитатели, учителя и мастера, а также некоторые другие закрепленные за отрядом работники колонии.
Перевод в более строгие условия содержания сопряжен с ограничением прав осужденного. Поэтому представление о таком переводе делает учебно-воспитательный совет колонии (в него, кроме начальника колонии, входят его заместители, начальники частей и служб, директора школы и ПТУ, методист, психолог и другие наиболее опытные работники колонии), т.е. более квалифицированный и авторитетный орган, чем совет воспитателей отряда. Его представление на перевод осужденного из облегченных условий в льготные необходимо по другим причинам, потому что такой перевод связан со значительным изменением правового положения осужденного (достаточно сослаться на то, что осужденный в этом случае, как правило, получает право проживать за пределами воспитательной колонии) и устраняет многие препятствия для возможного совершения им противоправных действий.
Систематическое толкование ст. 87 и 132 УИК приводит к выводу, что они недостаточно согласованы друг с другом. В то время как ст. 132 предусматривает, что решение вопроса о переводе осужденного из одних условий содержания в другие принимается начальником воспитательной колонии, ст. 87 указывает, что такой перевод, в том числе и по основаниям, установленным ст. 132, производится по решению комиссии исправительного учреждения. Однако противоречие между упомянутыми статьями больше формальное, чем по существу. Участие в решении вопроса о переводе наряду с начальником колонии, ее учебно-воспитательного совета или совета воспитателей отряда может рассматриваться как деятельность своего рода комиссии исправительного учреждения. Вместе с тем следует иметь в виду, что в ее работе в силу прямого указания ст. 87 могут принимать участие и представители органов местного самоуправления.
Заключение
В настоящее время нет пока аппарата, который мог бы обеспечить обязательные работы; не построены арестные дома и не организованы исправительные центры, где должно исполняться наказание в виде ограничения свободы. Решение всех этих вопросов связано со значительными капиталовложениями, которые сейчас просто невозможны из-за отсутствия финансирования. По этой причине в Уголовно-исполнительном кодексе также откладывается введение в действие названных наказаний.
Соответствующие нормативные акты, необходимые для применения Уголовно-исполнительного кодекса, должны быть приняты Правительством РФ в течение 2004 года.
Поскольку закон, ухудшающий положение осужденного, не может иметь обратной силы, а действующее законодательство не предусматривает строгих условий содержания осужденных в колониях, установлено, что перевод на такие условия может быть осуществлен лишь за нарушения, допущенные после введения в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, т.е. после 1 июля 1997 г.
В целом же принятый Кодекс существенно отличается от Исправительно-трудового кодекса РСФСР, который действовал с 1 июня 1971 г. Это закон, который будет регламентировать исполнение всех видов наказания.
Исправительно-трудовой кодекс РСФСР регламентировал исполнение лишь двух наказаний - лишения свободы и исправительных работ. Действовал и целый ряд законов о порядке исполнения других наказаний. А исполнение наказания в виде смертной казни на законодательном уровне вообще не регламентировалось. Действовала лишь соответствующая инструкция - ведомственный нормативный акт. На ведомственном уровне был установлен порядок исполнения условного осуждения и отсрочки исполнения приговора.
Новый Уголовный кодекс внес изменения в правовую регламентацию ряда наказаний, что вызвало необходимость иного регулирования их исполнения и предопределило содержание ряда глав и статей Уголовно-исполнительного кодекса.
Введение нового Кодекса расширило предмет уголовно-исполнительного права по сравнению с исправительно-трудовым. Главное отличие заключается в том, что в новом Кодексе регламентируется исполнение всех видов наказаний, а также условного осуждения и мер медицинского характера.
Характеризуя новый Уголовно-исполнительный кодекс, следует отметить и то, что он разработан с учетом рекомендаций международно-правовых актов. При противоречии между ратифицированными Российской Федерацией международными договорами и нормами Кодекса последние должны приводиться в соответствие с договорами.
Уголовно-исполнительный кодекс впервые в законодательстве об исполнении наказаний формулирует его принципы, т.е. основополагающие идеи, закрепленные в нормах закона. Некоторые из них являются общеправовыми принципами и совпадают, например, с принципами УК РФ: законность, гуманизм, равенство граждан перед законом. Другие являются специфическими принципами Уголовно-исполнительного кодекса, например дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний, рациональное применение принудительных средств и стимулирования пр