Дипломатическая защита и международные организации
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
здерживаться от угрозы силой или ее применения, закрепленного в Уставе ООН; b) обязательств по защите основных прав человека; с) обязательств гуманитарного характера, запрещающих репрессалии; d) иных обязательств, вытекающих из императивных норм общего международного права [10, с. 36].
КМП также предлагает установить в качестве условий для применения контрмер потерпевшим государством против международной организации: выдвижение предварительного требования о выполнении международной организацией своих обязательств; уведомление ответственной международной организации о решении принять контрмеры с предложением провести переговоры (статьи 43 и 54 проекта статей об ответственности международных организаций) [10, с. 32, 33, 37].
Выбор средств дипломатической защиты, применяемых государствами - членами международной организации, несколько ограничен, и само применение допускаемых средств защиты сопровождается дополнительными условиями ввиду особых отношений членства государства в международной организации. КМП полагает, что потерпевшие государства-члены не могут применять как общее правило контрмеры против международной организации. Исключения возможны в тех случаях, когда эти контрмеры не являются несовместимыми с правилами организации и нет надлежащих средств для того, чтобы иным образом побудить ответственную организацию к соблюдению своих обязательств по прекращению международного противоправного деяния и устранению его последствий (статья 51 проекта статей) [10, с. 36].
Закрепление в проекте статей положений о возможности применения контрмер, только если это согласуется с правилами данной организации, сужает возможности государств-членов реагировать на невыполнение международной организацией своих обязательств по обращению с физическими и юридическими лицами и добиваться получения адекватной компенсации причиненного вреда. Было бы целесообразным вместо ограничения прав государств-членов реагировать на противоправные деяния международной организации посредством контрмер установить повышенные требования к пропорциональности таких мер с тем, чтобы их реализация государствами-членами не создавала серьезных препятствий осуществлению функциональной компетенции международных организаций по вопросам, не связанным с противоправными действиями международной организации.
В теории международного права существует мнение о том, что государства-члены должны использовать в приоритетном порядке при осуществлении дипломатической защиты внутренние механизмы международной организации [4, с. 401-403, 408-410]. Участвуя в работе пленарных и иных органов международной организации, потерпевшие государства-члены обладают широкими возможностями инициировать рассмотрение проблем нарушения международно-правового стандарта обращения с их гражданами и юридическими лицами и влиять на принятие решений организации, особенно в тех ее органах, которые работают на основе консенсуса.
В связи с тем что международные организации обладают иммунитетами, в международные договоры о сотрудничестве с ними включаются положения о разрешении споров путем международной арбитражной процедуры, которая может использоваться в пределах сферы применения этих международных договоров и для целей дипломатической защиты [2, с. 436-438].
В заключение рассмотрения вопроса о применимости института дипломатической защиты в отношениях с международными организациями можно сделать вывод о том, что современная концепция дипломатической защиты претерпела изменения вследствие увеличения числа международных организаций, международно-правовой статус которых имеет свою специфику. Однако отмечаемая специфика не исключает и не ущемляет само право государств осуществлять дипломатическую защиту против международных организаций, совершивших международно-противоправные деяния, затрагивающие их граждан и юридических лиц. В доктрине международного права сложилось достаточно четкое понимание того, что предоставляемая международной организацией защита должностным лицам не является по своей правовой природе дипломатической защитой, а образует самостоятельную форму международно-правовой защиты, осуществляемой в пределах компетенции международной организации, - функциональную защиту.
международный дипломатический спор защита
ЛИТЕРАТУРА
1. PARRY and GRANT Encyclopaedic Dictionary of International Law / ed. by J.P. Grant, J.G. Barker. - 2nd ed. - Dobbs Ferry, New York: Oceana Publications, Inc., 2004.
. Amerasinghe, Ch.F. Principles of the institutional law of international organizations / Ch.F. Amerasinghe. - New York: Cambridge University Press, 1998. - 519 p.
. Amerasinghe, Ch.F. Diplomatic Protection / Ch.F. Amerasinghe. - New York: Cambridge University Press, 2008. - 350 p.
. Gramlich, L. Diplomatic Protection against Acts of Intergovernmental Organs / L. Gramlich // German Yearbook of International Law. - 1984. - Vol. 27. - P. 386-428.
5. Епифанов, В.В. Правовые аспекты дипломатической защиты физических и юридических лиц: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10 / В.В. Епифанов. - М., 2000. - 193 с.
. Кургузова, Я.С. Функциональная защита международных организаций: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10 / Я.С. Кургузова; Дип. акад. МИД РФ. - М., 2003. - 34 с.
.-Dateofaccess:25.03.2010.">. Reparation for Injuries Suffered in the Service of the United Nations, Advisory Opinion, 1949: Reports of International Court of Justice, 1949, p.174-220 // International Court of Justice [Electronic resource]. - Mode of access:
8. Возмещение за увечья, понесенные на службе Организации Объединенных Наций // Краткое изложение решений, консультативных заключений и постановлений Междунар. суда (1948-1991). - ООН, Нью-Йорк, 1993. - С. 9-10.
. -Дата доступа: 20.03.2010.">. Проект статей о дипломатической защите, разработанный