Деятельность пресс-служб и применение PR-технологий в муниципальных образованиях
Дипломная работа - Маркетинг
Другие дипломы по предмету Маркетинг
В°листы со всей России, ученые Татарстана [42].
Одиннадцать лет назад Европейский Союз начал осуществлять в России и других странах СНГ свою программу технического содействия "Тасис", направленную на помощь в создании в России развитой рыночной экономики, основанной на принципах демократии, уважения к правам человека, свободы слова и законности.
Во время реализации этих проектов стало ясно, что главная проблема местной демократии в России выключенность из процесса самоуправления основного субъекта населения. Поэтому около двух лет назад представители Европейской Комиссии и Конгресса муниципальных образований Российской Федерации начали разработку проекта "Развитие местной демократии и самоуправления в России", ориентированного на глубинные принципы организации местной власти, ядром и движущей силой которой является экономически и политически свободный гражданин, осознанно участвующий в решении местных проблем [42].
В ходе проекта решаются четыре практических задачи:
развитие в регионах и муниципалитетах нормативно-правовой базы местного самоуправления, способствующей участию граждан в процессе принятия решений на местном уровне и содержащей механизмы, обеспечивающие честные, справедливые и прозрачные выборы в органы местного самоуправления;
привлечение внимания к вопросам местного самоуправления и создание условий для более активного участия граждан в жизни местных сообществ и формировании муниципальной политики, в том числе формирование у представителей местных органов власти и у граждан "муниципального мировоззрения";
разработка концепции "совместного управления", способствующей эффективному распределению полномочий между различными органами и уровнями власти, а также совершенствование механизмов взаимодействия властных структур и местных сообществ;
повышение роли общественных организаций в жизнедеятельности муниципалитетов, в частности, в вопросах разработки муниципальных планов развития в консультировании и предоставлении услуг [42].
По определенным критериям были отобраны четыре пилотные модели местного самоуправления в четырех регионах России: город Чистополь и Чистопольский район Республика Татарстан; город Астрахань Астраханская область; город Малоярославец Калужская область и Сумской сельсовет Колышлейского района Пензенская область.
В Чистополе созданы две муниципальные экспертные группы: первая - по совершенствованию планирования развития пилотного региона города Чистополя и Чистопольского района, а вторая экспертная группа по созданию Совета общественных организаций, роль которого в укреплении значения общественных организаций в городе Чистополе и Чистопольском районе. Главным направлением на уровне Чистополя и Чистопольского района является конкретная работа по активизации участия в местном самоуправлении горожан и сельчан, их общественных объединений. На планово-экономическом уровне это участие жителей в формировании плана стратегического развития Чистопольского района на 10 15 лет. Постановлением главы администрации района и города образован Координационный Совет по стратегическому планированию развития муниципального образования Чистопольский район и город Чистополь. Изучение теории стратегического планирования сочетается на семинарах с деловыми играми по развитию навыков взаимодействия органов власти и населения в определении приоритетных направлениях развития города и района. На уровне нескольких населенных пунктов Чистопольского района апробируется объединение всех сельских активистов в советы общественности, которые могут активно влиять на многие вопросы местной жизни. На уровне ряда микрорайонов Чистополя идет воссоздание советов микрорасмогут оказывать существенное влияние на микроклимат в микрорайонах [42].
Было проведено анкетирование жителей, по итогам которого проанализированы городские проблемы и предложены видение основных направлений развития муниципального образования. Для детальной проработки основных приоритетных направлений развития были созданы тематические рабочие группы.
При определении приоритетных стратегических направлениях, были определены сильные стороны муниципального образования, которые во многом смогут определить успех проекта. Это следующие пункты:
население поддерживает местную власть (в проведенном исследовании выявлено доверие властям в решении городских проблем);
высокая гражданская ответственность (население активно участвует в местной политической и общественной жизни);
большинство людей считает, что они имеют возможность донести свое мнение до руководителей города и района.
Глава муниципального образования "Чистопольский муниципальный район" обратился через средства массовой информации к жителям района, с предложением выразить свое отношение и принять активное участие в разработке и дальнейшей реализации стратегического плана развития района. Главная мысль, всех PR-программ "Создадим будущее вместе, ведь без активной поддержки населения, ответственности каждого чистопольца за свое будущее, будущее своих детей и поколений властям невозможно добиться хороших результатов" [42].
Подведя итог, автор работы делает вывод, что, не смотря на то, что жители республики Татарстан плохо информированы о деятельности местных органов власти, но во многих муниц