Деятельность Министерства экономического развития Челябинской области по лицензированию заготовки, переработки и реализации лома цветных и чёрных металлов
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ном и безопасном уровне. Это потребует дополнительных инвестиций в организацию производств соответствующих требованиям технического регламента.
Закрепление обязанности специализированных предприятий обеспечить возможность приема и безопасной утилизации всех видов металлических отходов также отразится в дополнительных затратах на организацию мест безопасного хранения, применение новых технологий, оборудования, а в случае невозможности использования определенных категорий металлических отходов вызовет необходимость их безопасного захоронения.
Естественно, что все затраты обусловленные соблюдением требований безопасности являются необходимыми и должны осуществляться за счет собственных, привлекаемых специализированным предприятием средств.
Но дополнительные затраты, связанные с выполнением работ по утилизации всех категорий металлических отходов, включая, если это необходимо, их частичное захоронение, либо нерентабельные виды этой деятельности, должны осознаваться государством и соответствующим образом поддерживаться через систему льгот, компенсаций, бюджетного финансирования экологических программ.
При отсутствии такой поддержки, ни одно коммерческое предприятие не сможет осуществлять функции по полной утилизации металлических отходов.
Государство может самостоятельно выступить участником рынка утилизации металлических отходов через организацию производственных участков, специализированных государственных предприятий, либо делегировать эти полномочия иным субъектам, оказав им соответствующую поддержку в виде льгот, компенсаций.
. Иные изменения, дополнения действующего законодательства.
На нормативно-правовом уровне необходимо четко определить понятие металлических отходов и продукции полученной в результате их переработки.
Разработать упрощенный вариант вовлечения в оборот бесхозных, брошенных металлических отходов, автомобилей, металлоконструкций.
Необходимо ужесточить санкции за размещение металлических отходов с нарушением требований технического регламента, правил безопасного хранения данной категории отходов в соответствии с действующим законодательством.
Подлежит дополнению общероссийский классификатор продукции в связи с выходом нового перечня продукции, полученной при переработке металлических отходов.
Потребуется изменить правила перевозки грузов железнодорожным транспортом, перечень грузов принимаемых к перевозке в части наличия требования об обязательной сертификации продукции, полученной из металлических отходов, перечня видов такой продукции.
Дополнительному изменению подлежит система статистической отчетности как в сфере обращения металлических отходов, так и полученной из них продукции. На практике также необходимо, чтобы выдача лицензий на сбор, переработку и реализацию черных и цветных металлов обязательно согласовывалась бы с УВД. Практической реализации такого предложения препятствуют требования действующего законодательства. Между тем, целесообразно в случае предоставления лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черного или цветного металлов или создания новых объектов, использующихся для заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов, своевременно уведомлять органы внутренних дел и органы местного самоуправления, на территории которых будут расположены объекты, использующиеся для заготовки, переработки и реализации лома черных или цветных металлов.
Кроме того, представляется целесообразным сформировать Областную комиссию по контролю за деятельностью по заготовке, переработке и реализации лома цветных и (или) черных металлов на территории Челябинской области в целях координации деятельности округов (районов), РУВД, других ведомств, заинтересованных и ответственных служб, предприятий области.
Реализация предложенных мероприятий позволит обеспечить эффективность деятельности по государственному регулированию рассмотренного процесса.
Список использованных источников и литературы
1. Нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс РФ.
. Кодекс об административных правонарушениях РФ.
. Федеральный закон РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ Об отходах производства и потребления.
. Федеральный закон от 04.2011 г. № 99-ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности.
. Указ Президента РФ от 31.03.2000 г. № 616 О дополнительных мерах по обеспечению безопасного функционирования важнейших отраслей экономики.
. Постановление Правительства РФ от 11.05.2001 г. № 369 Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения.
. Постановление Правительства РФ от 11.05.2001 № 370 Об утверждении правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения.
. Постановление Правительства РФ от 14.12.2006 г. № 766 О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов.
. Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 45 Об организации лицензирования отдельных видов деятельности.
. Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 г. № 786 Об утверждении федерального классификационного каталога отходов.
. Постановление Законодательного собрания Челябинской областиот 31.05.2001 г. № 132 О ходе исполнения законов Челябинской области Об административной ответственности за нарушения законодательства Челябинской области О лицензировании отдельных видов ?/p>