Деятельность ДПС ГИБДД по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
Вµобходимым дальнейшее совершенствование законодательства, в частности, принятие самостоятельного закона или самостоятельного раздела в рамках другого закона.
Принятие самостоятельного раздела - развернутая регламентация контрольно-надзорных отношений в рамках общего закона - считается вполне допустимым вариантом развития законодательной базы государственного контроля и надзора за безопасностью дорожного движения.
Для решения обозначенной концепции как нельзя лучше подходит Федеральный закон О безопасности дорожного движения с последующими изменениями и дополнениями.
Как уже отмечалось ранее, данный Закон содержит самостоятельную главу V Государственный контроль и надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, которая представлена всего одной статьей (ст. 30), повторяющей название отмеченной главы. В ней декларируются лишь два положения:
1.государственный надзор и контроль осуществляется на основе федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации;
2.цели государственного надзора и контроля.
Этим и ограничено законодательное регламентирование государственного надзора и контроля, осуществляемого в сфере безопасности дорожного движения ГИБДД МВД России.
В целях совершенствования правовой основы осуществления контроля и надзора за безопасностью дорожного движения представляется необходимым внести в главу V Государственный контроль и надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения Федерального закона О безопасности дорожного движения следующие дополнения:
.статью 30 дополнить частью 3, в которой определить виды государственного надзора и контроля в области обеспечения безопасности дорожного движения;
2.ввести новую статью 31, в которой сформулировать понятие надзора за дорожным движением и понятие контроля за дорожным движением как самостоятельных видов правоприменительной деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения. Определить понятие и виды каждого из мероприятий надзора за дорожным движением (комплексной, специальной, контрольной проверки и повседневного дорожного надзора), наиболее общие требования к порядку назначения и проведения этих мероприятий;
.ввести новые статьи 32 и 33, в которых соответственно систематизировать нормы, определяющие понятие и элементы технического надзора и контроля и надзора поведением участников дорожного движения (см. приложение 3).
Главным назначением указанных статей является законодательное закрепление и представление понятийного аппарата, норм, определяющих пределы и направления осуществления надзорной и контрольной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, полномочий субъектов надзорных и контрольных правоотношений, методов и форм осуществления надзора и контроля, порядка осуществления контрольной и надзорной деятельности и пр.
Подводя итог вышеизложенному можно сделать следующий вывод, на сегодняшний день состояние правовой регламентации деятельности ГИБДД МВД России по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения находится на неудовлетворительном уровне. Так, в Федеральном законе О безопасности дорожного движения содержится всего одна статья (ст. 30), посвященная государственному контролю и надзору в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом данная статья является единственным элементом самостоятельной главы V Государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения. Для решения обозначенной проблемы есть два варианта, это принятие самостоятельного закона тоятельного закона о надзоре и контроле в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не имеется, поскольку увязывание проблем безопасности дорожного движения с механизмом ее обеспечения (надзор и контроль - наиболее существенный элемент такого механизма) более продуктивно, чем раздельное регламентирование органически взаимосвязанных проблем безопасности дорожного движения и ее обеспечения. Таким образом, с учетом изложенных в параграфе доводов представляется обоснованной регламентация отношений надзора и контроля в сфере безопасности дорожного движения в рамках самостоятельной главы Федерального закона О безопасности дорожного движения, которая законодательно закрепит процедуру осуществления надзора и контроля сотрудниками ГИБДД, понятийный аппарат, методы, формы, виды контроля и надзора и пр.
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОРОЖНО-ПАТРУЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГИБДД МВД РОССИИ В ОБЛАСТИ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
.1 Контроль за соблюдением Правил дорожного движения
Дорожно-патрульная служба ГИБДД МВД России играет важную роль в обеспечении безопасности дорожного движения. Являясь структурной составляющей ГИБДД МВД России, она выполняет специальные надзорные и контрольные функции в области дорожного движения.
Контроль и надзор за безопасностью дорожного движения со стороны ДПС ГИБДД МВД России заключается в:
1.наблюдении за выполнением участниками дорожного движения Правил дорожного движения;
2.предостережении участников дорожного движения от совершения противоправных действий либо пресечение правонарушений;
.применении мер административного принуждения к участникам дорожного движения (см. ?/p>