Деятельность ДПС ГИБДД по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
росам. Органы надзора, также как и органы контроля при совершении или выявлении нарушений должны принимать меры к их устранению и привлечению к ответственности нарушителей.
Различие между ними состоит, прежде всего, в объеме их компетенции. Органы государственного контроля обладают более широкой компетенций: она включает в себя проверку не только точки зрения законности, но и целесообразности контролируемой деятельности, в то время как органы государственного надзора проверяют только законность действий конкретного объекта надзора.
Государственный контроль и надзор в качестве разновидности правоохранительной деятельности органов государственного управления играют важную роль в обеспечении безопасности дорожного движения.
Сущность обеспечения безопасности дорожного движения принято рассматривать через призму определений дорожного движения и безопасности дорожного движения.
В юридической литературе существует несколько точек зрения по поводу сущности понятия дорожного движения. Так, некоторые специалисты в области дорожного движения понимают и рассматривают его как сложную динамическую систему, состоящую из трех взаимосвязанных элементов: человек, транспортное средство, дорога. Иной точке зрения придерживаются ученые, которые под термином дорожное движение рассматривают процесс пространственного перемещения транспортных средств по дорогам, в котором действия его участников регулируются специальными нормами. У третьих ученых своя точка зрения, которая сводится к определению дорожного движения в качестве совокупности общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов по дорогам с помощью транспортных средств, а также в процессе управления условиями этого перемещения.
В принятом 15 ноября 1995 года Федеральном законе О безопасности дорожного движения даны определения основных понятий, используемых в законе. В частности в нем сказано, что под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дороги. Следует отметить, что целью регулирования дорожного движения как сферы общественных отношений являются:
1. минимизация вероятности нарушения устойчивости и автономности движения механических транспортных средств вследствие потери водителем контроля над ним;
. потеря времени и затрат материальных ресурсов при перемещении людей и грузов.
К основным признакам дорожного движения относятся:
1. возникновение и развитие общественных отношений в общественных местах в процессе общения людей;
. обеспечение личной и общественной безопасности, тем самым создается обстановка спокойствия, согласованности и ритмичности общественной жизни посредством правового или иного социального регулирования этих отношений.
Наряду с определением понятия дорожное движение Федеральный закон О безопасности дорожного движения раскрывает сущность таких основополагающих понятий, как безопасность дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения.
Безопасность дорожного движения определена как состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Другими словами под безопасностью в сфере дорожного движения как разновидностью общественной безопасности понимается специфическое состояние упорядоченных в результате нормотворчества и правореализации общественных отношений с целью исключения реальных и потенциальных угроз для участников дорожного движения, степень и качество их защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий при осуществлении общественно необходимого перемещения людей, предметов их труда.
Что касается обеспечения безопасности дорожного движения, то в Федеральном законе О безопасности дорожного движения оно определено как деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, а именно осуществление уполномоченными на то государственными органами надзора за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Понятие государственного контроля и надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения дается в нормах Федерального закона О безопасности дорожного движения. Согласно ст. 30 Закона государственный контроль и надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения осуществляется за дорожным движением и выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения дорожной безопасности.
Содержание данного контроля (надзора) состоит в:
1. установлении соответствия объектов надзора определенным законами и подзаконными нормативными правовыми актами правилам и обязательным требованиям и основанным на них технико-правовым нормам, действующим в поднадзорной сфере;
. пресечении и предупреждении выявленных в результате проводимых мероприятий по надзору нарушений указанных правил, требований и технико-правовых норм, устранение последствий этих нарушений.
Объектами государственного контроля и надзора в области обеспечения безоп?/p>