Деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования
Дипломная работа - Банковское дело
Другие дипломы по предмету Банковское дело
?ганом исполнительной власти.
Для проведения анализа бюджета Федерального фонда обратимся к таблице 1.
Таблица 1 - Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2008-2010 годы (тыс.руб.)
200820092010Доходы бюджета162620885,3126562369,8105851220,0Расходы бюджета168706056,3130037389,3110851220,0дефицит6085171,03475019,55000000,0
На основании данных можно сказать, что доходы бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования снижаются, расходы бюджета имеют такую же тенденцию. Однако, дефицит бюджета в 2010 году не снизился по сравнению с 2009 годом, но и не достиг уровня дефицита года. В 2009 году доходы бюджета сократились на 22%, что составило 36058515,5 тыс.руб., а в 2010 году они сократились еще на 20711149,8 тыс.руб.
Что касается расходов, то в 2009 году они сократились на 23% по сравнению с 2008 годом, что составило 38802392 тыс.руб., а в 2010 они уменьшились еще на 19186169,3 тыс.руб..
Основными источниками поступлений средств на обязательное медицинское страхование являются страховые взносы и средства на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемые страхователями для работающего и неработающего населения.
На 1 января 2010 года в территориальных фондах ОМС состояло на учете более 9 млн. страхователей, что на 0,3 млн. больше, чем на 1 января 2010 года, из них 83 - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В общей структуре регистрации страхователей юридические лица - организации составляют 4,8 млн. (52,9 %), физические лица - 4,2 млн. (47,1 %). По состоянию на 1 января 2010 года в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования застраховано 142,2 млн. человек, в том числе работающих граждан - 58,8 млн. человек, неработающих - 83,4 млн. человек. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года численность граждан, застрахованных по обязательному медицинскому страхованию, снизилась на 382,3 тысячи человек (0,3%). Уменьшение численности связано в основном с проведением территориальными фондами ОМС актуализации регистра застрахованных в связи с предоставлением информации органами записи актов гражданского состояния в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 17.12.2010г. № 317-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".
В 2010 году в бюджеты Федерального и территориальных фондов ОМС поступило 453 млрд. рублей, что составляет 1,16 % от валового внутреннего продукта, это несколько выше, чем в 2009 году (431,3 млрд. рублей и 1,04 % соответственно). Поступление страховых взносов в бюджет ФОМС составило 89,8 млрд. рублей, что на 0,6% выше, чем в 2009 году.
По итогам 2010 года отмечен дефицит поступления страховых взносов в размере 3,7 млрд. рублей или 4% от сумм плановых поступлений.
В связи с недопоступлением доходов, бюджету ФОМС из федерального бюджета были перечислены средства в размере 17,1 млрд. рублей. Кроме этого, на предоставление трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи бюджету ФОМС были выделены средства в размере 12,4 млрд. рублей.
Эти меры позволили ФОМС исполнить в полном объеме расходные обязательства в части межбюджетных трансфертов и направить:
в бюджеты территориальных фондов ОМС на выравнивание финансовых условий деятельности по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования - 91, 6 млрд. рублей, из них, из средств нормированного страхового запаса - 5,96 млрд. рублей;
в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также на диспансерное наблюдение ребенка в течение первого года жизни - 17 млрд. рублей.
Поступления доходов на счета территориальных фондов ОМС в 2010 году составили 162,3 млрд. рублей, что на 140 млн. рублей меньше, чем в 2009 году. В 34-х субъектах Российской Федерации поступления снизились, из них в 22-х при одновременном исполнении годовых бюджетных назначений менее чем на 100%. Наибольшее снижение произошло: в Липецкой области (на 4,8%, годовые бюджетные назначения исполнены на 72,1%), Пермском крае (4,5%, 85,5%), Костромской области (0,8%, 84,4%), Республике Марий Эл (0,3%, 86,8%).
В среднем по Российской Федерации на 1 работающего жителя, застрахованного по обязательному медицинскому страхованию, поступило 2 682,6 рубля, что на 1,7% (47,2 рубля) меньше, чем в 2009 году.
Необходимо отметить, что суммы страховых взносов на ОМС неработающего населения (с учетом недоимки), утвержденные в бюджетах территориальных фондов ОМС на 2010 год, в среднем по Российской Федерации увеличены в 1,1 раза по сравнению с 2009 годом. Выше, чем в среднем по Российской Федерации запланировано их увеличение в бюджетах Чеченской Республики - в 2,5 раза, Калининградской области - в 2 раза, Ставропольском крае, Ульяновской области, Камчатском крае - в 1,4 раза, Республике Коми, Чувашской Республике и г. Байконур - в 1,5 раза.
Поступление средств на обязательное медицинское страхование неработающего населения (с учетом пеней и штрафов) по сравнению с 2009 годом возросло на 11,9 % и составило 200,9 млрд. рублей. При этом, в 16-и субъектах Российской Федерации допущено снижение, из них в 4-х при одновременном исполнении годовых бюджетных назначений менее чем на 100%. Наибольшее снижение произошло в Республике Северная Осетия-Алания (на 9,5%, годовые бюджетные назначения исполнены на 84,1%), Удмуртской Республике (6,2%, 86,7%), Саратовской област