Державне управління природокористуванням і природоохороною в Україні
Информация - Разное
Другие материалы по предмету Разное
?рсів 0,9 трлн. крб.,
за використання надр при видобутку корисних копалин 0,8 трлн. крб.,
плата за землю 10 трлн. крб., в тому числі частка платежів, що має спрямовуватися на охорону і раціональне використання земель, 1,7 трлн. крб.
Надходження ресурсних платежів до консолідованого бюджету України в 1995 році складали :
лісовий дохід 0,6 трлн. крб.,
використання прісних водних ресурсів 2,2 трлн. крб.,
використання надр при видобуванні корисних копалин 1,7 трлн. крб.,
плата за землю 63,5 трлн. крб., в тому числі частка платежів, що має спрямовуватись на охорону і раціональне використання земель, 10 трлн. крб.
Фактично профінансовано видатки по розділу Охорона навколишнього природного середовища та ядерна безпека у розмірі 3,4 трлн. крб. Це означає, що внаслідок розробки і впровадження нового економічного механізму природокористування і фінансування загальнодержавних природоохоронних програм та заходів екологічний розділ Державного бюджету став збалансованим.
Загальні поточні витрати на охорону навколишнього природного середовища в Україні в 1995 році склали 238 трлн. крб., в тому числі :
на охорону та раціональне використання водних ресурсів 140,9 трлн. крб.,
на охорону атмосферного повітря 36,8 трлн. крб.,
на охорону земель від забруднення відходами виробництва і спожиівння 59 трлн. крб.,
на рекультивацію земель 1,3 трлн. крб.
Капітальні вкладення на охорону навколишнього природного середовища і раціональне використання природних ресурсів за рахунок централізованих коштів і коштів підприємств і організацій ( державна і колективна власність ) загалом по Україні склали 24,7 трлн. крб., при плані 28,1 трлн. крб. Низький рівень освоєння у Сумській області 46 % , Черкаській 47,4 % , Волинській 49,2 % , Закарпатській 59,2 % .
У табл. 1 наведені дані про надходження та використання коштів позабюджетних фондів охорони навколишнього природного середовища всіх рівнів. Табл. 1. Надходження і використання грошових коштів позабюджетних фондів
охорони навколишнього природного середовища в 1995 році ( млн. крб. )
В тому числі позабюджетні фондиПоказникиВсього РеспубліканськийАвтономної Республіки Крим, обласних Київської та Севастопольської міських РадСільських, селищних, міських РадЗалишок коштів на 1.01.1995 р. 127,7 6,1 33 88,6Надійшло коштів всього : 699,4 32,7 104,7 562Витрачено коштів всього : 605,3 12,1 108,2 485Залишок коштів на 1.01.1996 р. 221,8 26,7 29,5 165,6
Досвід роботи в 1994 - 1995 роках по формуванню і виконанню Державного бюджету в умовах обмеженості фінансових ресурсів показав необхідність чіткої регламентації видів і напрямків природоохоронних робіт, визначення пріоритетів та забезпечення механізму реалізації. У звязку з цим міністерством розроблений Перелік природоохоронних заходів та Порядок формування і контролю за правильним і ефективним використанням коштів на природоохоронні заходи, що виділяються з Державного бюджету по розділу Охорона навколишнього природного середовища та ядерна безпека. Кабінет Міністрів України погодив їх у жовтні 1995 р., а також доручив міністерствам і відомствам, Уряду Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям встановити контроль за виконанням природоохоронних заходів і ефективним використанням асигнувань.
З метою забезпечення цільового використання місцевих бюджетних і позабюджетних коштів міністерством розроблений і погоджений з усіма заінтересованими міністерствами та відомствами проект постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Переліку природоохоронних заходів і видів робіт, який було подано на розгляд та затвердження Кабінету Міністрів.
Таким чином, в результаті комплексу еколого-економічних інструментів, ініційованих і здійснюваних міністерством, в Україні сформовано економічні основи раціонального природокористування і охорони навколишнього природного середовища. Протягом декількох років реально здійснено трансформаційні реформи, які вводять природні ресурси в повноцінний економічний обіг, стимулюють ресурсозбереження, охорону і відтворення природних ресурсів.
Регулювання ядерної та радіаційної безпеки в Україні
Згідно із законодавством України функції державного регулювання безпеки використання ядерної енергії здійснюють Міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України і Міністерство охорони здоровя України.
В Міністерстві охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України структурними одиницями, які реалізують державну політику захисту населення та навколишнього природного середовища від впливу іонізуючого випромінення, а також виконують функції регулювання ядерної та радіаційної безпеки ядерного устаткування, є Адміністрація ядерного регулювання, створена на базі колишнього Держатомнагляду України, Головна державна інспекція з нагляду за ядерною безпекою та інспекція з радіаційної безпеки, що входить до складу Державної екологічної інспекції.
Важливе значення в процесі становлення системи державного регулювання безпеки використання ядерної енергії в Україні має розробка ядерного законодавства. Велике значення мало прийняття Верховною Радою Законів України Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку та Про поводження з радіоактивними відходами ( відповідно 8.02.1995 р. та 30.06.1995 р.), а також Закону України Про радіаційний захист населення. Ці закони встановлюють пріоритет безпеки людини та довкілля, права і