Деликтологическая характеристика административных правонарушений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?о, что до настоящего времени не выработано какой-то определенной системы классификации причин и условий административной деликтности. Концептуальные основы детерминации административной деликтности, в том числе в сфере семейно-бытовых отношений, остаются мало разработанными. Поэтому необходимо определить нашу позицию по данному вопросу.
Нам близка точка зрения П.С.Забелова, С.М.Забелова, которые считают, что правильнее было бы использовать категории причины и условия применительно к конкретным правонарушениям, при характеристике индивидуальных особенностей личности субъекта и конкретной ситуации, в которой он находится, то есть на индивидуальном уровне. При характеристике же причин и условий административной деликтности, в том числе в определенной сфере общественных отношений или на массовом уровне, целесообразнее использовать более общее по отношению к ним понятие - фактор [8, с. 30, 31].
В числе основных причин и условий административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений на индивидуальном уровне традиционно выделяют следующие:
. Пьянство. Пьянство и насилие в семье относятся к категории негативных социальных явлений и имеют общую социокультурную природу и сущность. Они находятся между собой в закономерной и устойчивой причинно-следственной зависимости: чем более высоким в обществе является уровень пьянства, тем выше уровень семейно-бытового насилия.
. Отсутствие духовного и нравственного воспитания личности. Жизнедеятельность общества базируется на утверждении общечеловеческих ценностей, и в первую очередь - ценности семьи, уважении к праву и морали. При отсутствии у граждан положительного нравственного идеала никакие меры принуждения, устрашения или наказания не смогут остановить злой воли.
. Недостаточная правовая культура. Как правило, правонарушители смутно представляют границы правовых запретов, приблизительное представление имеют о системе санкций и т.п. Отдельные лица не считают правонарушением оскорбление члена своей семьи или родственника, причинение ему телесных повреждений и прочее, ссылаясь при этом на издавна существующие традиции, обычаи.
В своем исследовании мы не претендуем на то, чтобы дать исчерпывающий перечень причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, а также разграничение причин и условий друг от друга, так как лежащие в их основе явления и процессы весьма разнообразны, причем указанные причины в определенной ситуации могут выполнять и роль условий или наоборот. Свою задачу мы видим в выявлении главных из них.
Исследование причин и условий административных правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений на массовом уровне предполагает комплексное рассмотрение этого явления, включая изучение факторов, влияющих на совершение деликтов. На наш взгляд, можно выделить в качестве оснований две группы факторов, обуславливающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений.
К первой группе факторов следует отнести те из них, которые в малой степени зависят от деятельности органов внутренних дел. Наиболее важными из них являются:
объективное противоречие между экономическими потребностями и возможностями современного белорусского общества - отдельных социальных слоев, групп, личностей (отсюда необеспеченность людей приемлемой жилплощадью, безработица и т.п.);
общее снижение уровня жизни, а в некоторых группах социума ниже границы обеспечения физиологической выживаемости;
разрушение традиционных для Республики Беларусь стереотипов поведения, общепринятых норм морали и нравственности, выражающееся в росте пьянства и наркомании, распаде семьи, правовом нигилизме, распространенности идеологии стяжательства, насилия, жестокости и др.
Другая группа факторов, способствующих совершению административных правонарушений в семейно-бытовой сфере, непосредственно связана с деятельностью органов внутренних дел. Эти факторы, на наш взгляд, могут подразделяться на: а) связанные с недостатками нормативного обеспечения профилактической деятельности органов внутренних дел (правовые факторы); б) факторы организационного характера.
Содержание факторов правового характера определяется состоянием законодательства как регулирующего, так и охраняющего общественные отношения в сфере семейно-бытовых отношений. К числу правовых факторов относится, например, несовершенство законодательства, устанавливающего меры профилактики и механизм их реализации в исследуемой сфере.
К группе факторов, связанных с организацией деятельности органов внутренних дел и оказывающих определенное негативное влияние на состояние и динамику административной деликтности в сфере семейно-бытовых отношений, прежде всего относится недостаточно эффективный уровень общей и индивидуальной профилактики.
Это в первую очередь связано с тем, что профилактические мероприятия в рассматриваемой сфере осуществляются органами внутренних дел периодически или разово, не носят системного характера. Примером тому могут служить проводимая раз в квартал в течение 10 дней операция Быт, проводимая по инициативе Министерства внутренних дел акция Семья без насилия и т.п. В этой связи необходимо отметить, что самым положительным образом на состоянии правонарушений сказывается комплексный подход к их профилактике, тАжпрофилактическая деятельность наиболее эффективна, когда она осуще