Двухпалатная структура парламента Франции и Бразилии: сравнительный анализ
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
и принятии финансовых законопроектов: законопроекты вносятся только Правительством и только в Национальное собрание (правом законодательной инициативы по обычным законопроектам обладают и депутаты). Если Парламент не принял закон в течение 70 дней после внесения его проекта, то по этому вопросу Президент может принять ордонанс.
В соответствии со ст. 53 Конституции, парламент Франции одобряет наиболее важные международные договоры, заключенные Президентом, перед их ратификацией. Посредством издания постановлений и резолюций парламент дает разрешение на объявление войны, продление осадного положения на срок более 12 дней, осуществляет контроль за деятельностью Правительства и т.д.
Таким образом, полномочия французского парламента охватывают все сферы государственной деятельности: экономическую, финансовую, военную и чрезвычайную, внешнеполитическую и судебную. Французский парламент обладает широкими полномочиями в законодательной деятельности, но значительно ограниченными деятельностью Правительства, так как что закреплено в Конституции (ст.39 Конституции Французской Республики).
2.2 Компетенция палат парламента Бразилии
парламент палата компетенция
Ст. 48 Конституции устанавливает, что Национальный конгресс вправе принимать решения по всем вопросам, относящимся к компетенции Союза.
Полномочия Парламента Бразилии разделены на две группы: вопросы, которые он решает с санкции Президента (Бразилия - президентская республика), и вопросы, которые он решает самостоятельно (исключительные полномочия Национального конгресса) - ст.65,ст.66 Конституции соединенных штатов Бразилии.
Помимо совместных полномочий каждая из палат Парламента имеет свою компетенцию.
Палата депутатов (как и Сенат) решает вопросы своей внутренней организации, принимает регламент, избирает часть членов Совета республики (совещательного органа при Президенте). Большинством голосов в 2/3 своего состава Палата депутатов может возбудить импичмент против Президента, Вице-президента, министров, после чего дело для юридической квалификации передается Федеральному верховному суду, а затем в Сенат. К исключительной компетенции Палаты депутатов относится:
начать процесс в отношении президента, вице-президента и государственных министров;
проверять данные в отношении отчётов президента, если они не были представлены в Конгресс в 60-дневный срок после открытия законодательной сессии;
принятие своего внутреннего регламента;
установление своей организации и деятельности; введение, преобразование или упразднение постов, должностей и функций в своих службах и установление соответствующих вознаграждений при соблюдении параметров, установленных законом о бюджетных директивах.
Полномочия Сената в Бразилии значительны. Так, по обвинительному заключению, принятому 2/3 голосов Палаты депутатов, Сенат 2/3 голосов принимает заключение о виновности Президента, Вице-президента и министров и увольняет их в отставку, после чего они подлежат суду на общих основаниях.
К исключительной компетенции Федерального сената относятся:
проведение судебного процесса и осуждение президента, вице-президента и государственных министров в случае совершения ими преступления, квалифицируемого как злоупотребление властью;
проведение судебного процесса и осуждение судей Федерального верховного суда, Генерального прокурора и Генерального адвоката за преступление, квалифицируемое как злоупотребление властью;
предварительное утверждение тайным голосованием после проведения публичных обсуждений отбора: магистратов, судей Счётного трибунала, губернаторов субъектов федерации, руководство Центрального банка, Генерального прокурора и других высших должностных лиц;
предварительное утверждение тайным голосованием после проведения публичных обсуждений отбора глав постоянных дипломатических миссий.
Исходя из вышеизложенного, сделаю следующие выводы:
в Бразилии по сравнению с Францией парламент обладает более широким кругом полномочий и менее ограничен в своей деятельности Президентом, чем парламент Франции - правительством;
конституционную компетенцию Национального конгресса Бразилии характеризуют как относительно определенную, а компетенцию Французского Парламента как абсолютно-ограниченную;
в Бразилии (ст.67 Конституции соединенных штатов Бразилии) право законодательной инициативы, за исключением инициативы в вопросах с исключительной компетенцией, принадлежит Президенту Республики и каждому члену Палаты Депутатов или Федерального Сената, а во Франции данное право принадлежит Премьер-министру и парламентариям (ст.39 Конституции Французской Республики).
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В завершении, проведенного анализа, сравним структуры парламентов в рассмотренных странах со структурой российского парламента.
По форме правления Россия - смешанная республика (как Франция), по форме государственного устройства - федеративное государство (как Бразилия).
Парламент России (Федеральное собрание) состоит из Совета Федерации (включает по два представителя от каждого субъекта) и Государственной Думы, которая состоит из 450 депутатов (статья 94, 95), которые избираются сроком на 5 лет.
Председатели палат в России, как и во Франции и Бразилии - выборные. Возраст пассивного избирательного права в России, как и в Бразилии составляет 21 год, в отличии от Франции, где право быть избранным наст?/p>