Да не оскудеет рука дающего...
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
±ыть почетным попечителем предоставлялось тем благотворителям, которые сделали сиротским домам значительные приношения. Им предоставлялась возможность участвовать в совещаниях об устройстве участи сирот. Они могли выступать со своими предложениями об улучшении управления домами, содержании сирот. Как видим, и в этом случае правительство поощряло частную благотворительность.
Были разработаны специальные положения еще об одном типе детских учреждений - воспитательных домах. Они создавались для незаконнорожденных младенцев и находились под ведением приказов общественного призрения. Однако закон разрешал функционирование лишь ранее созданных воспитательных домов, куда помещались дети, нуждавшиеся в призрении в исключительно “уважительных и неизбежных случаях”. Учреждение новых домов, отмечалось в законе, ввиду неудобств их существования в губерниях “не дозволяется”.
Одним из типов учреждений призрения неимущих (взрослых) являлись богадельни. Создавались они в удобных местах в зависимости от количества лиц, нуждавшихся в призрении. Законом предусматривалось создание в богадельнях атмосферы “благочиния и добронравия”. Не допускалось нарушение нравственных норм поведения. Социальный состав их был разнообразным. В богадельни принимались увечные, престарелые, не имевшие пропитания лица всех состояний (Полож. 283). Среди категории лиц, направляемых в богадельни, выделялись бродяги, “кои по свидетельству местного начальства и врачебного управления найдены будут вовсе неспособными к следованию в Сибирь” (Полож. 284), исключенные за “пороки из духовного ведомства, которые по старости и увечью не могут заниматься земледельческим трудом”(их преполагалось привлекать к легким работам). В богадельни принимались также нищие из разночинцев, “не принадлежащие ни к каким обществам и не имеющие родственников”, впавшие в убожество от несчастных обстоятельств, сиротства, старости или дряхлости и когда по состоянию здоровья и сил своих не могут трудами снискать пропитание”
Закон предусматривал также помещение в богадельни и женщин с грудными младенцами, которых за бродяжничество ссылали в Сибирь. Они обеспечивались продовольствием, одеждой.
Определенные льготы устанавливались для лиц, имевших ранее духовное звание (дьячки, пономари, псаломщики) и церковнослужители (певчие, звонари и сторожа). Лишенные “духовного звания” за пороки”, неспособные “к крестьянским работам” и другим работам, они могли быть отданы на благонадежное поручительство родственников и людей посторонних”. Однако они не имели права отлучаться из города и находились под надзором местной полиции. В богадельни принимались лица, отсылаемые под надзор полиции, а также не способные к продолжению военной службы, ссыльно-поселенцы и каторжане (Полож. 289-290).
В законодательных актах имеются положения о работных домах (Полож. 291-298). Цель их обозначена так: “Работные дома учреждаются на тот конец, чтобы неимущим доставить прокормление собственно работою” Таким образом, помимо финансовой стороны, которая должна обеспечиваться самими призреваемыми, в основу их содержания был положен принцип трудового воспитания. Законом четко обозначались категории лиц, принимаемых в работные дома,: 1) люди обоего пола совершенно убогие, “кои работать могут и сами туда приходят”; 2) не имеющие пристанище, “кои присылаются на время или навсегда по распоряжению местного начальства”; 3) присылаемые по распоряжению местной полиции праздношатающиеся и пойманные в прошении милостыни люди, могущие прокормиться работою” (Полож. 295). Содержащие в работных домах обеспечивались работой, а также пищей, кровлей, одеждой или деньгами. Эти дома находились под надзором смотрителей “из числа добросовестных и порядочных людей”. Особым образом отмечалась необходимость создания в домах обстановки добронравия, способной предупредить всякое злоупотребление и соблазны.
На особых основаниях управлялись в Российском государстве некоторые благотворительные учреждения: к первой группе относились благотворительные заведения, состоящие под непосредственным покровительством Императора и членов Императорского Дома (Учреждения и Уставы этих заведений составлялись особым образом); ко второй категории заведений относились комитеты, общества и благотворительные кассы, которыми заведовало Министерство Внутренних Дел; к третьей группе относились благотворительные заведения Императорского Человеколюбивого общества и к четвертой категории - духовные и некоторые другие ведомства попечительства о бедных.
Специальный раздел Свода законов посвящен Императорскому Человеколюбивому обществу. Обозначена его цель: “доставление бедным вспоможения всякого р ода не только в столице, но по возможности и в других городах империи” (Полож. 447). Как видим, законом предусматривалось оказание помощи со стороны этого общества в различных регионах, губерниях страны. В его обязанности входило призрение дряхлых, увечных, неизлечимых и вообще к работам неспособных, воспитание сирот и детей бедных родителей, а также предоставление неимущим, но способным работать, необходимых материалов для труда с последующей реализацией изделий в пользу неимущих. Управление сословиями и заведениями вверялось Совету Общества, который избирался общим собранием и утверждался Императором. Совет имел свою печать с Императорским гербом. Ему принадлежали большие полномочия по формированию составов комитетов заведений обществ?/p>