Государство и право БССР во второй половине 50-х – 80-х годов ХХ в.
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
ЛЕКЦИЯ
Государство и право БССР во второй половине 50-х - 80-х годов ХХ в.
по дисциплине
История государства и права Беларуси
1. Высшие и местные органы государственной власти и руководства БССР во второй половине 60-х - первой половине 80-х годов ХХ в.
XXII съезд КПСС, который прошел в октябре 1961 года принял третью программу Коммунистической партии СССР, которая предусматривала переход от социализма к коммунизму. Программа определяла следующие задачи, которые необходимо было решить, для достижения поставленной цели:
Программой предусматривалось установление общественного самоуправления при сохранении руководящей роли коммунистической партии, сближение и развитие социалистических наций и создание нового сообщества, которое получит название советский народ.
Каждое из этих положений определяло направление государственного строительства в БССР.
В 1964 г. октябрьский Пленум ЦК КПСС отстранил от власти Н.С. Хрущева и на должность Первого секретаря ЦК КПСС был избран Л. Брежнев, позже в 1966 г. он же был избран Генеральным секретарем ЦК КПСС, а в 1977 г. одновременно становиться и Председателем Верховного Совета СССР, тем самым сконцентрировав в своих руках 2 высшие должности в руководстве партией и государством. Передача диктаторских полномочий Л. Брежневу произошла сама собой, и шла одновременно с усилением административно-командной системы. Партийные комитеты, в соответствии со своей многоступенчатой номенклатурой, подчинили себе Советы - от Верховного до сельских, все государственный распорядительно-исполнительные органы страны, профсоюзные организации, комсомол, спортивные и другие общественные организации. Тем самым коммунистическая партия фактически перестала быть политической партией, преобразовавшись в государственно-сословную организацию на подобие средневековых конфессиональных учреждений.
Однако же тоталитарная сущность системы старательно пряталась, велась усиленная всеобщая пропаганда, которая должна была обеспечить впечатление, что будто бы народ имеет все демократические прав, а партийно-государственные учреждения делают все для быстрейшего строительства коммунистического общества, где все будут работать по возможности и пользоваться всем в соответствии со своими потребностями.
Значительные изменения в структуре и компетенции государственных органов БССР произошли в 1964-1965 гг. Согласно с постановлением октябрьского Пленума ЦК КПСС (1964 г.) в Беларуси было упразднено деление областных Советов и их исполнительных комитетов по производственному принципу, были восстановлены единые областные и районные Советы и их исполкомы, а также единые обкомы и райкомы партии.
В этот же период наблюдается относительно развитие промышленности в БССР. В республике была создана химическая промышленность, начали работать комбинаты Белоруськалий, гродненский Азот, Гомельский химический завод, которые обеспечивали сельское хозяйство минеральными удобрениями. Определенные успехи были в автомобильной и тракторной промышленности республики.
Однако, консервативные взгляды коммунистических теоретиков в области политики и экономики препятствовали нормальному развитию экономики. В октябре 1965 г. вышел Закон СССР Об изменении системы органов управления промышленностью и преобразовании некоторых других органов государственного руководства, который ликвидировал совнархозы в союзных республиках и возобновил централизованную систему управления. Произошел переход от территориального руководства промышленностью до централизованного отраслевого управления. В Москве возобновили свою деятельность 9 общесоюзных и 11 союзно-республиканских министерств.
Законом БССР от 21 октября 1965 г. были созданы 6 союзно-республиканских министерств легкой, пищевой, мясной и молочной, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности, строительных материалов, монтажных и специальных работ. Все это усложнило получение руководства из единого центра. В народном хозяйстве СССР было свыше 1,5 млн. государственных и кооперативных подведомств, которые производили более 22 млн. видов продукции. В такой ситуации даже небольшая ошибка чиновника Госплана приводила к значительным потерям и разбалансированию всей системы, а потому с прилавков исчезали то одни, то другие товары. Открывались специальные магазины для привилегированных партийных и государственных служащих.
Высшим органом государственной власти в БССР продолжал считаться Верховный Совет БССР, который работал собираясь на сессии обычно 2 раза в год на 2-3 дня. Его постоянно действующим органом являлся Президиум Верховного Совета БССР и постоянные комиссии. Количество постоянных комиссий и количество депутатов, которые принимали участие в их работе, не менялись. Так, до 1956 г. Верховный Совет БССР создавал 4 комиссии: мандатную, законодательных предложений, бюджетную и по иностранным делам. На 3 и 4 сессиях Верховного Совета БССР IV созыва дополнительно были созданы еще 4 комиссии: по народному образованию и культурно-просветительской работе; по охране здоровья и социальном обеспечении; по жилищному строительству, коммунальному хозяйству и благоустройству; по сельскому хозяйству. В составе последующих Верховных Советов было создано уже 12 постоянных комиссий, в Верховном ?/p>