Государство и право БССР во второй половине 50-х – 80-х годов ХХ в.
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
?овете VII созыва (1967 г.) - 15, в состав которых входило 269 депутатов из 421 избранного.
Верховный совет БССР до 1975 г. избирался на 4 года, а потому - на 5 лет. Выборы проходили до 1990 года по старым правилам, когда, по существу, не было из кого выбирать: на выборный округ назначался только один кандидат в депутаты. На выборы приходило почти 100% избирателей. На сессиях Верховного Совета все депутаты дружно голосовали за предложенные им законопроекты. За многие годы не было ни одного случая, чтобы депутаты Верховного Совета отклонили хотя бы один предложенный им законопроект. Это объясняется тем, что законопроекты готовились на основе общесоюзных законов, были обсуждены и утверждены ЦК КПБ. Анализ деятельности Верховного Совета БССР позволяет утверждать, что она носила формальный характер, все практические вопросы государственной жизни решались на съездах КПСС, съездах КПБ, пленумах ЦК КПСС, КПБ, партийными директивами и постановлениями.
Более важная роль в системе органов государственного управления отводилась Совету Министров республики, хотя он и должен был все важнейшие вопросы решать, согласовывая их с соответствующим отделом ЦК КПБ. Совет Министров БССР был высшим исполнительным органом государственной власти в республике. Он создавался Верховным Советом БССР на первой сессии каждого созыва. Но так только считалось по Конституции. На самом же деле члены правительства подбирались и утверждались на Бюро ЦК КПБ, а председатель Совета Министров утверждался ЦК КПСС. Поэтому утверждение состава Совета Министров Верховным Советом было также чисто формальным актом.
Совет Министров БССР в 70-е годы состоял из председателя Совета министров, первого заместителя и 5 просто заместителей, 28 министров, 12 сопредседателей Государственных комитетов Совета Министров БССР. В границах своих полномочий Совет Министров обеспечивал руководство народным хозяйством и социально-культурным строительством, развитием науки и техники, рациональное использование и охрану природных богатств, принимал необходимые меры по осуществлению общесоюзных мероприятий по укреплению денежной и кредитной системы, руководил деятельностью исполнительных комитетов местных Советов, осуществлял меры по обеспечению охраны прав и свобод граждан, руководил международными отношениями БССР с зарубежными государствами и т.д.
Таким образом, можно говорить, что в рассматриваемый период времени значительных изменений в организации и деятельности органов управления БССР не произошло. Те немногочисленные попытки демократизации общества в период хрущевской оттепели были сведены на нет (в частности были ликвидированы совнархозы), была вновь восстановлена командно-административная система управления СССР в целом, и БССР в частности.
2. Конституция БССР 1978 г. Кодификация законодательства. Конституция 1978 г.
Третья программа Коммунистической партии СССР, принятая в 1961 г. предусматривала перерастание социализма в коммунизм, определила основные задачи и направления коммунистического строительства, очертила постепенное перерастание государства в коммунистическое общественное самоуправление. Новая программа КПСС породила идею разработки новой Конституции СССР, в которой необходимо было изложить задачи и цели Советского государства на переходный период от социализма к коммунизму. Была создана конституционная комиссия во главе с М.С. Хрущевым. От Беларуси в ее состав был включен первый секретарь ЦК КПБ К. Мазуров. Работа комиссии велась довольно медленно, а после отстранении Хрущева от власти и сама комиссия прекратила свое существование.
Новую Конституционную комиссию в 1976 г. возглавил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. Брежнев. 7 октября 1977 г. Верховный Совет СССР принял Декларацию Верховного Совета СССР О принятии и провозглашении Конституции (Основного Закона) СССР, с этого же новая Конституция вступала в силу.
Новая Конституция внесла не большие изменения по сравнению с Конституцией 1936 г. Главное новшество, которое было внесено заключалось в закреплении положения о перерастании диктатуры пролетариата в общенародное государство и преобразование социалистической демократии в высшую форму организации общества - коммунистическое общественное самоуправление. Также не произошла значительных изменений в государственном строе. Единственное, что было изменено, так это то, что вместо диктатуры пролетариата в конституции коммунистическая партия была провозглашена руководящим ядром общества и государства.
По тем же принципам и основываясь на той же структуре была создана и Новая Конституция БССР. Она была принята 14 апреля 1978 года на внеочередной сессии Верховного Совета БССР 9-го созыва.
1 глава Политическая система: основу экономической системы БССР составляет социалистическая собственность на средства производства в государственной форме и колхозно-кооперативная собственность.
13 статья: к собственности, которую имели право приобретать граждане. Относятся предметы личного пользования и употребления, продукты и товары подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.
17 статья: допускал индивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, сельском хозяйстве, бытовом обслуживании, но вместе с тем, продолжали действовать специальные акты, которые запрещали портному шит одежду, столяру - делать мебель, кузнецу - ковать изделия из железа, а колхознику з