Государственно-правовое регулирование инвестиционной деятельности в Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
торон в прибылях или убытках, образуемых в результате основанной на договоре совместной деятельности участников договора. Договоры отражают организационные элементы, обеспечивающие согласованность в действиях сторон, направленных на осуществление производительной деятельности и получение прибыли. Корпоративные формы инвестиций, или инвестиции, осуществляемые путем учреждения или создания (инкорпорации) юридического лица, с момента принятия первых законов об иностранных инвестициях рассматривались как основная правовая форма инвестиций. Изложенное дает основание для некоторых аналитических выводов и оценок.
Во-первых, понимание договорных форм инвестиций как лизинга и соглашения о разделе продукции узко, поскольку вовсе не исключено, что инвестиционные решения и действия могут приниматься и реализовываться в пределах других договорных типов и форм. В некоторых случаях законодательство прямо предусматривает возможность инвестирования объектов гражданских прав по тому или иному гражданско-правовому договору. Например, ст. 1042 ГК РФ предусматривает, что вкладом товарища признается все то, что он вносит в общее дело, в том числе деньги, иное имущество, профессиональные и иные знания, навыки и умения, а также деловая репутация и деловые связи.
Во-вторых, реализация корпоративных инвестиционных форм возможна в пределах коммерческих и некоммерческих организаций. Это обстоятельство очень важно. В дальнейшем будет показано, что при применении некоммерческих корпоративных форм речь, в сущности, идет о защите прав и интересов потребителей. Данное обстоятельство подлежит обязательному учету в ходе дальнейшего совершенствования сложившегося гражданско-правового регулирования.
В-третьих, возникает проблема признания, и формирования инвестиционного права как части (или раздела) российского права. Интересно мнение В.М. Шерстюка: понимание процессуальных особенностей рассмотрения и разрешения дел о защите прав и законных интересов инвесторов только как совокупности процессуальных норм (специальных, исключительных), установленных только для рассмотрения и разрешения этих дел, является слишком узким и может привести к вынесению незаконного и необоснованного решения…. Вопросы о предмете доказывания, об относимости доказательств, о третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, и другие сугубо процессуальные вопросы, специфические для каждой группы рассматриваемых дел, могут быть правильно решены только на основе тщательного анализа норм материального права. Таким образом, организационно-правовые корпоративные и договорные формы инвестиций настолько специфичны, что оказывают существенное влияние на процессуальные аспекты защиты инвестиционных прав и интересов. Все это вместе взятое приводит к выводу о необходимости формирования и изучения инвестиционного права как части российского права.
В законе Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений, определены методы регулирования инвестиционной деятельности, во-первых - это создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, путем:
-совершенствования системы налогов, механизма начисления амортизации и использования амортизационных отчислений;
-установления специальных налоговых режимов;
-защиты интересов инвесторов;
-предоставления субъектам инвестиционной деятельности льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами;
-расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально - культурного назначения;
-создания и развития сети информационно - аналитических центов, осуществляющих регулярное проведение рейтингов и их публикацию;
-принятия антимонопольных мер;
-расширения возможностей использования залогов при осуществлении кредитования;
-развития финансового лизинга;
-проведения переоценки основных фондов в соответствии с темпами инфляции;
-создания возможностей формирования собственных инвестиционных фондов.
Во-вторых, прямое участие государства в регулировании инвестиционной деятельности может осуществляться в следующих формах.
. Разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ. Основным источником государственных инвестиций служат средства соответствующего бюджета. Расходы на финансирования бюджетных инвестиций предусматриваются соответствующим бюджетом при условии включении их в федеральную или региональную целевую программу либо в соответствии с решениями органов власти. Федеральные инвестиционные объекты, предусматривающие расходы в сумме более 200 тыс. МРОТ, подлежат рассмотрению и утверждению в порядке, установленном для финансирования федеральных целевых программ.
2.