Государственное устройство восточнославянских княжеств в период феодальной раздробленности
Контрольная работа - История
Другие контрольные работы по предмету История
гласия выборного новгородского посадника. Князь назначал новгородцев на низшие должности в системе управления (высшие занимались по выбору), но только из числа предложенных ему лиц.
При въезде в Новгород князь получал дар со всех волостей, но собирать сам его не имел права. Новгородцы сами собирали дань ("выход") и затем передавали князю. В договорных грамотах особым пунктом запрещалось князю и его боярам и дворянам приобретать села и слободы в Новгородской земле и принимать людей в заклад. Даже в торговле с иноземными купцами князь мог участвовать только через новгородских посредников.
Высшим органом власти Господина Великого Новгорода было народное собрание - вече. В его работе могли принимать участие все свободные горожане. Именно на вече принимались решения по вопросам войны и мира, изменения законодательства, избрания и смещения высших должностных лиц. Иногда в работе собрания принимали участие представители пригородов или младших городов Новгородской земли, если обсуждался вопрос, касавшийся непосредственно их интересов. Чаще всего жители младших городов жаловались на посаженного у них новгородцами кормленщика (обычно владимиро-суздальского или литовского князя).
Вече созывал посадник, тысяцкий, реже князь, иногда вече созывали и частные лица. Периодичность созыва вече не определялась никакими нормативными актами, оно собиралось "по мере надобности".
На вече решения определялись на слух (по силе крика), а не по действительному большинству голосов. Когда вече разделялось на непримиримые партии, приговор определялся посредством драки: победившая сторона и признавалась правой.
Высшими должностными лицами в городе были посадник и тысяцкий. Во время исполнения своих служебных обязанностей они назывались степенными (стоящими на степени), а покинув службу старыми. Они избирались на вече иногда на несколько лет, но чаще ежегодно. Их функции во многом переплетались. Посадник - должность аристократическая. На нее выбирались представители из числа 40 наиболее могущественных и знатных боярских родов. Посадник обычно председательствовал на вече, играл роль посредника между Новгородом и князем, вместе с которым осуществлял суд и высшую исполнительную власть в городе. Тысяцкий в военное время командовал ополчением. В мирное время выполнял судебные и полицейские функции. Посадник и тысяцкий выполняли свои функции по управлению городом с помощью целого штата подчиненных им должностных лиц: приставов, биричей, подвойских, половников, изведников и др. В пользу посадника и тысяцкого за их службу шел поземельный налог - поралье.
Было еще одно важное лицо в системе новгородского управления - епископ (с 1165 г. архиепископ). Из трех кандидатур, предложенных церковными иерархами, на вече вытягивался жребий (Божий выбор) и таким образом утверждали избранника. Архиепископ был не только главой влиятельной церковной иерархии, но и хранителем государственной казны, он вместе с князем ведал вопросами внешней политики, осуществлял контроль за эталонами мер и весов, имел свой полк - "владычный стяг". Архиепископ был наиболее стабильной фигурой в системе управления, т.к. посадник и тысяцкий сменялись через год и, кроме того, часто представляли интересы противоречащих друг другу группировок. Именно архиепископ вносил умиротворение в обычные для Новгорода вечевые страсти.
Разработана была новгородская система судопроизводства. Новгородский суд не сосредотачивался в одном ведомстве, а был разделен между разными должностными лицами, т.к. он составлял очень важную статью дохода, в которой нуждались все ведомства. Был свой суд у архиепископа, княжеского наместника, посадника, тысяцкого. У каждого их этих должностных лиц были свои помощники - тиуны, которые собственно и разбирали дело на уровне первой инстанции с помощью двух приставов (заседателей, избранных спорящими сторонами). На решения этого суда можно было апеллировать в суд второй инстанции. В его состав входили кроме одного из высших должностных лиц (княжеского наместника, посадника, тысяцкого) десять докладчиков (по одному знатному и одному незнатному человеку от каждого конца города). Судопроизводство усложнялось в случае, если спорящие стороны относились к компетенции разных должностных лиц.
Тысяцкий, возглавлявший совет старейшин (образован при церкви Св. Иоанна Предтечи), ведал торговый суд. Этот же совет, но уже с участием посадника рассматривал дела между новгородцами и купцами немецкого двора.
Собственно город Новгород был расположен по обеим сторонам р. Волхов, он вырос из нескольких слобод или поселков, которые сначала были самостоятельными обществами, а потом объединились в одну городскую общину. Следы этого самостоятельного существования нашли отражение в разделении города на пять концов: два конца на торговой стороне города (славенский и Плотницкий) и три на Софийской стороне (Неревский, Загородский и Гончарский). Во главе концов стояли выборные кончанские старосты. Управляли они не одни, а с помощью знатных жителей конца, которые входили в кончанскую управу. Концы подразделялись на улицы, во главе которых стояли улицкие старосты. Пригороды облагались сборами на нужды Новгорода, в случае опасности они были обязаны присылать ему на помощь свои ополчения, часто Новгород раздавал пригороды в кормление князьям. За ослушание пригороды наказывались денежными штрафами и даже "казнью", которая состояла в военной экзекуции (сжигали села и волости непо?/p>