Государственное регулирование малого предпринимательства
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
о осуществляться на многоуровневой основе в соответствии с иерархией его подсистем. На уровне государственного регулирования это:
установление приоритетных на данный период целей и задач для развития производственного малого бизнеса;
распределение финансовых ресурсов между регионами с учетом приоритетов и ограниченности ресурсов;
создание на всех уровнях государственного управления благоприятных условий для развития производственного малого бизнеса.
Регулирование на уровне субъектов Федерации вытекает из концепции государственного регулирования, конкретизация требований которого происходит под влиянием полномочий и компетенции субъекта Федерации, специфики его законодательства и существующих региональных особенностей. Последовательность основных параметров регулирования производственного малого бизнеса на региональном уровне должна быть следующей:
конкретизация общегосударственных целей применительно к региону;
установление приоритетных целей и задач для развития регионального производственного малого бизнеса;
активное формирование потенциала развития производственного малого бизнеса путем мобилизации всех ресурсов региона;
распределение ресурсов (государственных и собственных) между отдельными предпринимательскими подсистемами региона (отраслевыми, территориальными) с учетом приоритетов и ресурсных ограничений;
создание благоприятных региональных условий с учетом использования ресурсов и факторов, определяющих эффективность функционирования производственных структур малого бизнеса.
Регулирование на местном уровне имеет ряд особенностей, обусловленных природой местного самоуправления, составом и структурой муниципального образования, а также степенью урбанизации территории. Это:
установление приоритетных целей и задач развития муниципальной экономики в сфере производственного малого бизнеса;
распределение ресурсов между субъектами малого бизнеса через муниципальный заказ и другие механизмы, учитывающие существующие приоритеты и ограничения;
стимулирование деловой и инвестиционной активности с целью развития муниципальных предприятий и территориально-производственных комплексов;
создание благоприятных условий для развития структур производственного малого бизнеса.
В условиях государственного регулирования многоуровневая система развития производственных структур малого бизнеса ориентирована на создание условий для повышения темпов социально-экономического развития. Модернизация и инновационный процесс в системе структур малого бизнеса являются основой стратегии прогрессивной промышленной политики, формирование которой должно идти с учетом имеющегося исторического опыта индустриального развития и реалий современности. Исследование существующей системы малого бизнеса позволяет реально оценить сложившиеся социально-экономические условия его функционирования, что обеспечивает возможность формирования стратегии развития структур малого бизнеса.
Государственная поддержка малого предпринимательства заключается, по сути, в принятии нормативных документов, которыми регулируется деятельность малых предприятий.
До июля 2007 года сфера малого бизнеса регулировалась законом Российской Федерации №88 - ФЗ О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации от 12 мая 1995 года, который был практически недееспособен.
апреля 2007 г. в Послании к Федеральному Собранию РФ Президент Российской Федерации В.В. Путин попросил принять закон о поддержке и развитии малого бизнеса. В частности он сказал: Что касается проектов, финансируемых за счет институтов развития - то они, считаю, должны быть посвящены решению важнейших задач в экономике.
Первое - это устранение инфраструктурных ограничений роста.
Второе - повышение эффективности использования природных ресурсов.
И третье - модернизация и развитие высокотехнологичных промышленных производств.
При этом отмечу принципиальный момент: бюджетные средства должны здесь стать не главным источником, а прежде всего - катализатором для частных инвестиций.
Вкладывая бюджетные средства в экономику, государство должно лишь подставлять плечо - подставить плечо там, где риски для частных инвесторов пока еще слишком высоки. А основной ролью государства должно быть содействие бизнесу в создании новых, по-настоящему современных производств и в появлении как можно большего количества национальных публичных компаний.
В связи с этим хотелось бы напомнить о таком важном сегменте экономики, как малое предпринимательство. Мы не раз говорили о необходимости его развития в стране. И прошу уже в ближайшее время принять закон о поддержке и развитии малого бизнеса.
Могу с уверенностью сказать, что там, где развивается малый бизнес, там меньше бедных и ниже показатели смертности. Такова статистика. При дальнейшем развитии этого бизнеса будет меняться и структура общества, расти средний класс. И тогда не будет никаких иждивенческих настроений. Будет развиваться инициатива, а граждане будут брать все больше ответственности за результаты своего труда на себя.
Федеральный закон О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации № 209-ФЗ был принят Государственной Думой 6 июля 2007 г. и одобрен Советом Федерации 11 июля 2007 г. и подписан Президентом РФ 24 июля 2007 г.
Настоящий Федеральный закон рег