Государственное регулирование занятости и безработицы в г. Лесосибирске
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?ия изданий вовсе.
Правовую основу деятельности местного самоуправления в сферах занятости составляют нормативные и правовые акты, которые по уровню разработки и принятия можно разделить на три группы.
К первой группе относятся правовые акты федерального уровня. Среди них можно выделить законодательные акты общего плана, закрепляющие начала и основные принципы местного самоуправления и порядок взаимодействия его органов с органами государственного управления, различными государственными службами и отдельными учреждениями, организациями и предприятиями. Это Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 28 августа 1995 г. №154-ФЗ, Указ Президента Российской Федерации О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. №2265, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, постановления Государственной Думы Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, других государственных органов.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину право на труд и защиту от безработицы, а также право на социальное обеспечение по возрасту, болезни и инвалидности и социальную защиту определенных законодательством категорий населения.
Федеральным законом Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 28 августа 1995 г. №154-ФЗ к предметам ведения органам местного самоуправления отнесены (п. 28 ст. 6) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения.
На федеральном уровне разрабатывается и принимается также система специальных нормативных актом, регулирующих деятельность органов управления различных региональных уровней, специализированных государственных и муниципальных служб и отдельных учреждений, организации и предприятий в сферах занятости. В первую очередь по Закону Российской Федерации О занятости населения в Российской Федерации и другие законодательные акты. Согласно существующему законодательству, деятельность в сфере занятости населения осуществляется специализированными государственными и муниципальными службами. Так, проблемами занятости занимается Федеративная государственная служба занятости населения, структуры которой не являются подразделениями соответствующих органов государственного и муниципального управления.
Вторую группу правовых актов образуют документы, принимаемые на уровне субъекта Федерации. Это конституции (уставы) субъектов Федерации, законы и постановления администраций, представительных и исполнительных органов субъектов Федерации по вопросам местного самоуправления
Третью группу образуют правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления - это уставы муниципальных образований, постановления и распоряжения их представительных и исполнительных органов и отдельных должностных лиц.
Взаимодействие между уровнями управления и сфере занятости регламентируется федеральными нормативными актами, определяющими источники и порядок формирования муниципальных внебюджетных фондов и их отношения с вышестоящими фондами, регламентирующими деятельность центров занятости и критерии отнесения муниципальных образований к категории кризисных по состоянию рынка труда.
.3 Управление безработицей на уровне муниципалитета моногорода
Что такое моногорода? Этот термин совсем недавно стал появляться в выступлениях президента Дмитрия Анатольевича Медведева и премьер-министра страны Владимира Владимировича Путина. Почему необходимо решать проблемы таких территорий? Почему правительство страны и президент озабочены задачей их развития?
Моногорода - это те населённые пункты, которые экономически и социально существуют за счёт одного-двух градообразующих предприятий. Или речь идёт о нескольких технологически связанных предприятиях, где работает не менее четверти экономически активного населения, дающего более половины объёма промышленного производства. Население таких территорий обычно не может самостоятельно бороться с внешними рисками - например, падением спроса на продукцию. В России 460 моногородов, и золотодобывающий Пласт вполне можно отнести к этой категории.
Конечно, моноэкономика проблема всей страны. Города с одним предприятием, безусловно, экономически наиболее уязвимы. Особенно - в условиях кризиса. Контролирующим, инспектирующим организациям легче подчинить, подстроить под себя такой бизнес, а это чревато весьма негативными последствиями. Конечно, хочется, чтобы наше правительство остановило произвол некоторых контрольных или инспектирующих служб, рост этих пиявок на теле предприятий и бюджетников, которые живут за счёт организаций и их же буквально душат по всем направлениям.
Мировая история знает разные примеры решения проблем моногородов. Есть успешные: в Англии, например, город Бермингем, в Германии - Рур, в Чехии - Острава, где спад производства привёл в своё время к 20-процентной безработице, но за счёт развития других сфер производства или туризма, при поддержке государства территории выжили и развиваются.
Задача, поставленная в этом разделе - показать значимость социологических исследований в выявлении такой серьезной проблемы городов России как безработица.
Рассмотрим критерии, принятые по отнош?/p>