Государственная тайна
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
еткую правовую регламентацию этой деятельности, контроль общества за принятием важных государственных решений.
Анализ законов государств-участников СНГ в области защиты государственной тайны показывает, что теория и практика до настоящего времени не выработала единого подхода к определению государственной тайны, ее содержания, а также к перечню полномочий органов национальной безопасности в области её защиты. Объем и характер полномочий органов национальной безопасности, эффективность их деятельности в данной области во многом зависят от степени определенности самого понятия "государственная тайна".
Так, в ст.2 Закона Российской Федерации "О государственной тайне" государственная тайна определена как защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации [4].
Очень близко к российскому пониманию государственной тайны её определение в статье 1 Закона Азербайджанской Республики от 15 ноября 1996 года № 196-1 "О государственной тайне": "Государственная тайна - защищаемая государством информация, в области его военной, внешнеполитической, экономической, научной, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, охраняемая государством, распространение которой может нанести ущерб безопасности Азербайджанской Республики".
Закон Грузии от 29 октября 1996 года N 455-Iс "О государственной тайне" в статье 1 предлагает следующее определение: "Государственная тайна - вид информации, охватывающий сведения, содержащие государственную тайну в сферах обороны, экономики, внешних сношений, разведки, государственной безопасности и охраны правопорядка, разглашение или утрата которых может нанести ущерб суверенитету, конституционному строю, политическим и экономическим интересам Грузии и которые в порядке, установленном настоящим Законом, признаны государственной тайной и подлежат государственной защите" [10, 77].
В соответствии с Законом Украины от 21 сентября 1999 года № 1079-XIV "О государственной тайне" под государственной тайной (далее также - секретная информация) понимается вид секретной информации, охватывающий сведения в сфере обороны, экономики, науки и техники, внешних отношений, государственной безопасности и охраны правопорядка, разглашение которых может причинить ущерб национальной безопасности Украины и которые признаны в порядке, установленном настоящим Законом, государственной тайной и подлежат охране государством. Видна определенная непоследовательность: вначале Закон Украины фактически отождествляет государственную тайну и секретную информацию, а потом определяет государственную тайну уже как самостоятельный вид секретной информации.
В Молдове действует закон о государственной тайне образца 1994 года, подписанный еще первым президентом Молдовы Мирчей Снегуром. В документе государственной тайне дается следующее определение: "Защищаемые государством сведения в области его военной, экономической, научно-технической, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение, разглашение, утрата, похищение либо разрушение которых может нанести существенный ущерб безопасности Республики Молдова".
Закон Республики Армения "О государственной и служебной тайне", принятый Национальным собранием 3 декабря 1996 года, в статье 2 устанавливает, что государственной тайной являются те сведения в военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-разведывательной области деятельности, которые охраняются государством, и распространение которых может привести к тяжелым последствиям для безопасности Республики Армения. Служебной тайной являются те сведения в областях, предусмотренных первой частью данной статьи, которые охраняются государством, и распространение которых может принести иной вред безопасности Республики Армения. Такие сведения, как правило, содержат факты, составляющие часть государственной тайны, однако сами по себе не раскрывают государственную тайну. В соответствии со степенью секретности, носителям информации о государственной тайне придается гриф "Особой важности" и "Совершенно секретно", а носителям информации о служебной тайне - гриф "Секретно".
То есть, оперируя понятием "государственная тайна", законодатель Армении рассматривает служебную тану как часть тайны государственной.
Ряд законов государств-участников СНГ используют вместо термина "государственная тайна" термин "государственные секреты", при этом не всегда, как нечто тождественное.
Так, Закон Туркменистана от 24 ноября 1995 года № 84-I "О защите государственных секретов" в статьях 1 и 2 дает понятие государственных секретов и их категории. Государственные секреты - сведения, хранящиеся и перемещаемые на любых видах носителей информации, затрагивающие обороноспособность, безопасность, экономические и политические интересы Туркменистана, подконтрольные государству - и ограничиваемые специальными перечнями и правилами, разработанными на основе Конституции Туркменистана и настоящего Закона [10, 79].
Государственные секреты Туркменистана подразделяются на государственную и служебную тайны. Государственную т