Государственная поддержка малого бизнеса в Пермском регионе
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
дами поддержки предпринимательства.
.2 Правовое обеспечение деятельности малого бизнеса
Государственная поддержка малого бизнеса в Российской Федерации обеспечивается системой правовых актов, включая Конституцию РФ, ряд федеральных законов, в том числе О государственной поддержке предпринимательства в Российской Федерации, указы Правительства РФ.
Для эффективного функционирования действующих и вновь создаваемых малых предприятий необходимо дальнейшее развитие законодательной и нормативной базы, регулирующей их деятельность и учитывающей специфические условия работы субъектов малого бизнеса, их взаимоотношения с органами власти и другими хозяйствующими субъектами.
Предоставление равных условий всем хозяйствующим субъектам для входа на рынок, устранение административных барьеров, регламентация контролирующих функций государства, усиление государственной поддержки предпринимателей являются основными направлениями экономической деятельности государства, направленными на создание благоприятного климата для активизации предпринимательской деятельности в стране. В течение последних нескольких лет заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проводилась работа по следующим направлениям:
совершенствование специального законодательства, регулирующего вопросы поддержки малого бизнеса;
законодательное обеспечение снижения административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности;
совершенствование налогового законодательства;
приведение в соответствие с федеральным законодательством актов субъектов Российской Федерации по вопросам регулирования предпринимательской деятельности.
Министерство антимонопольной политики России представило в Правительство Российской Федерации проект федерального закона О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О государственной поддержке малого бизнеса Российской Федерации". В проекте уточняются критерии отнесения предприятий к субъектам малого бизнеса в сельском хозяйстве, промышленности, научно-технической сфере, внесены поправки по определению правовых параметров взаимодействия органов государственной власти с кредитными кооперативами.
В Правительство Российской Федерации представлен проект федерального закона О кредитной кооперации, разработанный Минсельхозом России. Принятие законопроекта было призвано ослабить остроту проблемы кредитования малого бизнеса в целом и в сельскохозяйственном производстве в частности. Развитие кредитной кооперации позволит за счет средств населения и самих предприятий создать систему реального микрофинансирования субъектов малого бизнеса.
Совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти Министерство антимонопольной политики России разработало проект федерального закона О взаимном страховании. Законопроект включает комплекс мер по созданию благоприятной правовой среды, частичному обеспечению системы страхования малого бизнеса государственными гарантиями, а также созданию и развитию обществ взаимного страхования.
Парламент Российской Федерации принял федеральные законы О защите прав юридических лиц и индивидуальных бизнесменов при проведении государственного контроля (надзора), О лицензировании отдельных видов деятельности, О государственной регистрации юридических лиц. Указанные законы, проекты которых разработаны Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, в настоящее время являются наиболее актуальными для малого бизнеса как наименее защищенного сектора предпринимательской деятельности.
Федеральный закон О защите прав юридических лиц для индивидуальных бизнесменов при проведении государственного контроля (надзора) призван обеспечить регламентацию деятельности органов государственной исполнительной власти в части проведения проверок хозяйствующих субъектов целях устранения административных барьеров, препятствующих предпринимательской деятельности. В нем коренным образом пересмотрены подходы к контролю за деятельностью предприятий, предусмотрена имущественная ответственность органов государственного контроля (надзора) в случае совершения противоречивых действий. Существенно ограничено количество оснований для проведения внеплановых проверок, разработан механизм контроля, проведения проверок со стороны бизнесменов путем ведения журнала контроля проверок для хозяйствующих субъектов.
Принятие федерального закона О лицензировании отдельных видов деятельности позволит обеспечить осуществление единой государственной политики в области лицензирования упростить вхождение на рынок новым хозяйствующим субъектам и создать условия для стабильной работы предпринимательских структур. Закон существенно сокращает количество лицензируемых видов деятельности и упрощает единый порядок лицензирования на территории Российской Федерации, что в итоге устраняет необоснованные ограничения и административные барьеры свободному использованию своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.
Новый подход к созданию хозяйствующих субъектов заложен в федеральном законе О государственной регистрация юридических лиц. Закон вводит принцип регистрации в одном окне - в одном регистрационном ведомстве и огр