Геополитика и национальная безопасность России в конце ХХ в. и геополитический потенциал России в XXI в
Дипломная работа - Политология
Другие дипломы по предмету Политология
и регламентируются соответствующими нормативными правовыми документами, то некоторые ее подвиды и аспекты не получили еще должной разработки и развития.
4.В сфере конституционной безопасности не существует единого
нормативного перечня органов, обеспечивающих национальную
безопасность РФ, не определены их задачи, полномочия и механизмы
взаимодействия. В области федеративного устройства страны не решена
задача выравнивания прав субъектов Федерации на основе учета их
интересов. Не разработаны и перечни приоритетов деятельности
межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия. На первый
план выходят проблемы выравнивания социально-экономических
диспропорций, формирования рыночной среды, мобилизации внутреннего
потенциала субъектов РФ на основе единого государственного замысла.
- В экономике ключевыми аспектами становятся обеспечение
энергетической и продовольственной безопасности России, а также
сохранение государственного контроля над стратегически важными
ресурсами. Особую роль при этом приобретают разграничение прав
собственности Федерации и ее субъектов. Крайне остро для экономической
безопасности РФ (экономической независимости) стоит проблема
взаимоотношений с международными финансовыми организациями, а также
ТНК и МНК, на которые приходится не только большая часть долгов РФ, но
и основная масса инвестиций в российскую экономику (в основном в форме
кредитов). Фактически неразработанными остаются вопросы обеспечения
технологической безопасности и защиты интеллектуальной собственности.
Слабо проработаны и вопросы перераспределения собственности, связанные
с ними социальные проблемы и обеспечение общественной безопасности. - В зачаточном состоянии находятся вопросы управления
миграционными потоками и демографическая политика, напрямую
затрагивающие не только социально-экономическую сферу, но и сферу
обороны РФ (Северный Кавказ, Дальний Восток и Сибирь). - В области обеспечения обороны военная безопасность, касающаяся
использования Вооруженных Сил РФ для защиты ее интересов, все больше
отождествляется с оборонной безопасностью, определяющей общую
подготовку страны к войне (в т.ч. и ВПК). Отсюда и слабые варианты
Военной доктрины РФ. Не получили также освещения вопросы
распределения прав и обязанностей между государством и частным сектором
экономики на случай чрезвычайных ситуаций, мобилизации и военного
положения. - Серьезным пробелом в обеспечении НБ РФ остается отсутствие
четких приоритетов РФ в отношении ключевых регионов мира и
разработанных на их основе региональных стратегий в отношении зон
жизненно-важных интересов, необходимых партнеров и военных союзников,
взаимодействия с международными организациями и выполнения международных обязательств РФ.
Таким образом, рассмотренные аспекты национальной безопасности РФ требуют дальнейшей разработки и законодательного оформления.
Видение проблем национальной безопасности в США имеет доктринальный характер. Доктрина национальной безопасности в США - это интеллектуальный продукт, совокупность взаимосвязанных идей в области управления тенденциями, реальными и прогнозируемыми, для защиты постоянных интересов общества и государства.
Стратегия национальной безопасности США, обновляемая с известной периодичностью, является лишь официальным, документальным резюме по вопросам национальной безопасности.
Доктринальное видение национальной безопасности в США имеет следующую структуру:
. фундаментальные (постоянные) интересы, которые, по заявлению М.Олбрайт, неизменны в течение более чем 200 лет и (в ее же трактовке) заключаются в обеспечении безопасности, процветания и свободы американского народа;
. миссия страны на данном этапе (это и есть доктрина, отражающая национальные интересы в конкретном понимании президента США);
. конкретные целевые установки, разрабатываемые и достигаемые президентской командой, государственными структурами, группами влияния, коммерческими и неправительственными организациями, т.е., как прописано в нашем, российском законодательстве субъектами национальной безопасности страны.
Действительно, поле субъектов НБ множественно и не сводится только к администрации президента. Например, известно, что в 1995 г. проведение официальной внешней политики США (без расходов на оборону) стоило 21 млрд. долл. плюс 16 млрд. внешней помощи при федеральном бюджете в 1,6 трлн. долл. Если же иметь ввиду внешнеполитическую и внешнеэкономическую деятельность отдельных ведомств (Пентагона, ЦРУ, Министерства энергетики), а также национальных компаний и МНК, неправительственных организаций со своими, мягко говоря, отличающимися от декларируемых государством целями на международной арене, то стоимость американской политики безопасности возрастет в десятки раз.
Множественность субъектов, имеющих собственные взгляды на интересы США, ставящих соответствующие цели и разрабатывающих стратегии их достижения, определяется особенностями американской институциональной системы. Ключевыми факторами, определяющими процесс разработки взглядов на национальную безопасность в США, являются: степень реальности внешней угрозы; политическая роль президента; степень межпартийной борьбы в Вашингтоне.
Чем больше ощущение внешней угрозы, тем больше процесс форми?/p>