Влияние послания Президента на финансовый контроль
Доклад - Юриспруденция, право, государство
Другие доклады по предмету Юриспруденция, право, государство
ько сферу государственного финансового контроля и сферу исполнения федерального бюджета. Это связано в первую очередь со спецификой субъектов рассматриваемой процедуры и также с законодательным закреплением полномочий и структуры органов законодательной и исполнительной ветвей власти. Несовершенство действующего разграничения полномочий до недавнего времени заключалось в том, что Правительство Российской Федерации самостоятельно определяло организационно-правовую форму государственных органов исполнительной власти, осуществляющих финансовый контроль, наделяло их функциями. К примеру, функциями Министерства финансов является выработка государственной политики и нормативно-правового регулирования финансовых отношений. Однако не стоит забывать, что формирование и реализация государственной политики и уж тем более правовое регулирование скорее относится к сфере веденья законодательного органа. А в сфере исполнения федерального бюджета происходит прямое и непосредственное пересечение полномочий двух рассматриваемых государственных органов. Исполнение бюджета заключается в распределении денежных средств главными распорядителями по определенным получателям, которыми являются бюджетные учреждения. Ранее в данной стадии бюджетного процесса, требующей особого внимания за распределением и поступлением денежных средств, функции финансового контроля в какой-то степени исполняли органы Правительства РФ. Это недопустимо. Полномочия Правительства РФ слишком широки в вопросе финансового контроля. А полномочия Федерального Собрания в лице Государственной Думы носят максимально обобщенный характер, что существенным образом снижает эффективность контролирования.
В перспективе отношения между законодательным и исполнительным органом носят строго установленный характер властных предписаний. Введение такой системы открывает возможность для представителей общественности в Государственной Думе и в Совете Федерации непосредственного регулирования финансовой деятельности государства. Это выразится в прямом контроле народа в лице его представителей над механизмом распределения денежных средств по главным направлениям жизнедеятельности общества и государства через федеральные министерства. Также это выразится в усовершенствовании финансовой системы государства, ориентированной на современные рыночные отношения. И наконец, это выразится в нормативном перераспределении прав и обязанностей государственных органов в сфере финансового контроля и финансовых отношений в целом.