Взаимоотношения президента с парламентом в США и Франции: сравнительный анализ
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
ельным аппаратом. Совокупность глав департамента неофициально именуется в США Кабинетом. Кабинет, по сути, является консультативным органом при Президенте, никаких юридических актов он не принимает, также президент не обязан следовать советам членов Кабинета и все вопросы своей компетенции он принимает единолично, следовательно, кабинет не несет ответственности перед Парламентом. На основании этого можно сделать заключение, что правительство как высший коллегиальный орган исполнительной власти общей компетенции в США отсутствует, это подтверждается разд. 2 ст II. Конституции, согласно которой Президент может затребовать мнение в письменном виде от высшего должностного лица в каждом из исполнительных департаментов по любому вопросу, касающемуся их должностных обязанностей.
Президент назначает с совета и согласия Сената всех должностных лиц США, должности которых предусмотрены Конституцией и законом (разд. 2 ст. II). Сенат должен одобрить назначения президента на высшие государственные должности большинством 2/3 голосов. В двух случаях Президент обладает правом самостоятельного, без совета и согласия Сената, назначения должностных лиц: если такое право прямо предоставлено ему законом и если вакансия открывается в период между сессиями Конгресса - на срок до окончания ближайшей сессии. Порядок увольнения должностных лиц США не прописан в Конституции, а на практике оно производится Президентом единолично, если Конституция и законы прямо не предусматривают иного.
Правовым средством обеспечения политической независимости Президента является отсутствие его политической ответственности перед кем бы то ни было, включая Конгресс.
В соответствии с разд. 4 ст. II Президент, Вице-Президент и все гражданские должностные лица Соединенных Штатов могут быть отстранены от должности после осуждения в порядке импичмента за государственную измену, взяточничество или другие серьезные преступления и мисдиминоры.
Импичмент является особой процедурой привлечения Президента к юридической ответственности. Правовым последствием признания лица виновным в порядке импичмента является его отрешение от должности с лишением права занимать и исполнять какую-либо почетную, ответственную либо оплачиваемую должность на службе США. Отрешенное от должности лицо лишается иммунитета и в дальнейшем привлекается к ответственности на общих основаниях.
Во Франции Президент единолично формирует правительство, что предусмотрено ст. 8 разд. II Конституции, согласно которой Президент Республики назначает Премьер-министра и прекращает исполнение его функций по заявлению последнего об отставке Правительства. По представлению Премьер-министра Президент назначает других членов Правительства и прекращает их полномочия.
Правительство ответственно перед Парламентом на условиях и в соответствии с процедурами, предусмотренными статьями 49 и 50 (ст.20, разд. III). Члены Правительства несут гражданскую, уголовную и политическую ответственность.
Политическая ответственность выражается в отстранении от должности министра. Гражданская и уголовная ответственность устанавливается в соответствии с действующим уголовным и гражданским законодательством Франции, что прямо указано в ст. 68-1 Конституции: Члены Правительства несут ответственность за действия, совершенные ими при исполнении своих обязанностей, квалифицируемые в момент их совершения как преступления или деликты. Они подлежат суду Палаты правосудия Республики. Палата правосудия Республики выносит свои решения в соответствии с законодательством, устанавливающим наказание за совершенные преступления и деликты.
Заключение
В данной работе был проведен сравнительный анализ Конституций США и Французской Республики в части взаимоотношений Президентов с Парламентами их стран. Результатом этой работы являются следующие выводы.
По форме правления США является президентской республикой, а Франция - смешанной республикой. На основании этого можно сделать предположение, что Президент США обладает большими полномочиями, чем Президент Франции. Но сравнительный анализ конституций этих стран показал, что власть Президента Франции во многих отношениях превосходит власть Президента США, что выражается в следующем:
Срок полномочий Французского Президента составляет 7 лет, в то время как срок полномочий Президента США - 4 года;
Президент Франции обладает правом роспуска Национального собрания, а Президент США не имеет права на роспуск Конгресса;
Президент США назначает с совета и согласия Сената всех должностных лиц США, должности которых предусмотрены Конституцией и законом, тогда как во Франции Президент единолично формирует правительство;
Также необходимо отметить, что при введении в стране чрезвычайного положения ст. 16 разд. II Конституции позволяет Президенту установить настоящую единоличную диктатуру. При этом Парламент практически не обладает контрольными функциями, он только вправе передать дело о государственной измене Президента в Высокий суд. Президент США вправе объявлять чрезвычайное положение (правда, это установлено не Конституцией, а Актом о национальном чрезвычайном положении 1976 г.), однако палаты Конгресса США могут в любое время принять совместную резолюцию о прекращении действия чрезвычайного положения, в результате чего оно отменяется.
Необходимо сказать несколько слов о взаимоо?/p>