Взаимоотношения президента и парламента в США и ФРГ
Курсовой проект - История
Другие курсовые по предмету История
бъеме давать палатам необходимую информацию
в) Контролирующие рычаги парламента.
Система сдержек и противовесов дает сбои, обрекая Конгресс США в основном на роль контролирующей ветви власти. Однако формы законодательного контроля разнообразны и результативны.
Традиционно наиболее эффективным средством воздействия остается, "власть кошелька". Нередко только угроза сокращения ассигнований вынуждает Президента или отдельные звенья исполнительной власти более внимательно прислушиваться: к требованиям Конгресса и учитывать возможную реакцию законодателей на те или иные их действия.
В распоряжении Конгресса находится и такое оружие как импичмент.
Основания привлечения к импичменту "измена, взяточничество или иное тяжкое преступление" (разд. 4 ст. II). Инициатива возбуждения импичмента принадлежит Палате представителей, осуществление суда Сенату. Однако импичмент только по названию и определенному сходству с судопроизводством может считаться судом. Это политический процесс, цель которого отстранить от должности лиц, виновных в совершении преступления, что не освобождает их от ответственности в общем судебном порядке.
Основной закон ФРГ в ст. 61 урегулировал должностную ответственность Федерального президента. Бундестаг или Бундесрат могут обвинить Федерального президента в умышленном нарушении Основного закона или другого федерального закона или другого федерального закона, обратившись в Федеральный конституционный суд. Предложение о выдвижении обвинения должно быть поддержано членов Бундестага или голосов Бундесрата. Соответствующее постановление палаты должно быть принято в Бундестаге 2/3 членов, а в Бундесрате 2/3 голосов. Обвинение представляет уполномоченный соответствующий палаты.
После предъявления обвинения Федеральный конституционный суд может распорядиться о приостановлении исполнения Федеральным президентом своих функций. Если Федеральный конституционный суд установит, что Федеральный президент виновен в умышленном нарушении Основного закона или другого федерального закона, то моет объявить Федерального президента утратившим должность.
Выводы:
Подводя итоги, отметим, что между Конгрессом и Президентом США нет партнерства. В системе разделения властей явный перевес оказался на стороне исполнительной власти, оттесняющей законодателей на второй план. Эта тенденция, судя по всему, необратима. Положение Президента как главы исполнительной власти и государства предопределяет его доминирование в сфере законотворчества, бюджета и финансов, государственного управления и внешней политики. Переломить соотношение сил между законодательной и исполнительной властью Конгресс не может.
Бундестаг, согласно Основному закону ФРГ, имеет больше полномочий, чем Конгресс США. Бундесрат создает различные комитеты следственный комитет, комитет по делам Европейского союза, комитет по обороне, иностранным делам, комитет по петициям, важным полномочием законодательных корпораций в ФРГ является принятие федерального бюджета. Согласно Основному закону, для действенность приказаний и распоряжений федерального Президента необходима их контрассигнатура федеральным Канцлером или компетентным федеральным министром (ст. 58). Таким, образом, в ФРГ в системе разделения властей исполнительная власть не оттесняет законодательную, как происходит в США.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
- Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран. М.. 2000.
- Конституции государств Европейского Союза М., 1997.
- Лифитский В.И. Основы конституционного строя США. М., 1998.
- Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М.. 1993.
- Сравнительное конституционное право. М., 1996.
- Энтин Л.М. Разделение властей. М., 1995.