Cлужба участковых уполномоченных
Курсовой проект - Правоохранительные органы
Другие курсовые по предмету Правоохранительные органы
µятельности участковых уполномоченных милиции являются: подбор и назначение на должность участкового уполномоченного милиции; прием участка; изучение, анализ и оценка оперативной обстановки на обслуживаемом участке; планирование работы участкового уполномоченного милиции; взаимодействие с другими службами ОВД и общественностью; руководство деятельностью участковых уполномоченных милиции начальником ОВД, МОБ; учет и оценка работы участковых уполномоченных милиции и др.
2.1 Порядок назначения и утверждения.
Порядок назначения и утверждения в должности участкового уполномоченного милиции находится в прямой зависимости от решения проблем кадрового обеспечения: подбора, расстановки и профессиональной подготовки участковых уполномоченных милиции. Несмотря на ряд принятых в последние годы Правительством , МВД России мер по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных, их материальному стимулированию проблема кадров остаётся сложной. По-прежнему сохраняется высокая текучесть кадров, теряется профессиональный состав, образовательный уровень, вызывает озабоченность состояние служебной дисциплины, снижается результативность работы участковых уполномоченных милиции.
Особенно отрицательно влияет на стабильность работы данной службы высокая степень текучести. Недостаточно решаются во многих регионах России вопросы материально-технического оснащения, в том числе органами власти и местного самоуправления. Особенно слабо идет приобретение автотранспорта за счет средств местного бюджета.
Указанные факторы характерны для многих регионов Российской Федерации, что, безусловно, не способствует профессиональному подбору и расстановке кадров, их закреплению на местах и, в конечном итоге ,отражается на организации работы участковых уполномоченных милиции и эффективности их деятельности.
Прием участка -- один из важных элементов организации работы участкового уполномоченного. Определение и пересмотр размеров и границ участков осуществляется начальником ГОРОВД с таким расчетом, чтобы каждый участковый имел примерно равный объем работы. При этом берутся во внимание штатная численность участковых уполномоченных, состояние оперативной обстановки, характеристики проживающего населения, особенности территории и административного деления района, города.
Согласно рекомендациям МВД России , ученых в городах участковый уполномоченный должен обслуживать 3-3,5 тысячи человек, в сельской местности один участковый для одной сельской администрации (Указ Президента РФ №209 от 12 февраля 1993 года). На закрепленном за старшим участковым уполномоченным участке не должно проживать более 1,5 тысячи человек.
Прием участка производится под контролем начальника милиции общественной безопасности с участием старшего участкового уполномоченного и в присутствии сдающего участок участкового уполномоченного. Они знакомят участкового, принимающего участок, с особенностями и криминогенной обстановкой, представляют должностным лицам государственных органов, учреждений, организаций и иных объектов обслуживания. О приеме и сдаче участка делается соответствующая запись в паспорте на административный участок (Приложение №1 к Инструкции (Приказ МВД РФ №900-2002 года об утверждении Инструкции по организации работы участкового уполномоченного милиции)).
2.2 Анализ и оценка оперативной обстановки.
В целях рационального использования служебного времени, более четкой организации работы , повышения её эффективности участковый уполномоченный должен постоянно изучать, анализировать и владеть оперативной обстановкой на обслуживаемом участке. Для этого ему необходимо хорошо знать: территорию участка, его особенности, дороги, линии связи, расположение и режим работы акционерных обществ, организаций, учреждений, банков, почтовых отделений, баз, складов, иных мест хранения материальных ценностей (независимо от форм собственности), а также объектов разрешительной системы, порядок и состояние их охраны, места стоянки автотранспорта. В сельской местности, кроме того, все населенные пункты, фермерские хозяйства, лесные массивы, места произрастания наркосодержащих растений.
Он должен знать характер занятости населения, его этнический состав, местные обычаи, традиции, культуру и, как правило, национальный язык большинства населения на обслуживаемом участке.
Изучая и оценивая криминогенную обстановку, участковый уполномоченный должен обращать, в первую очередь, внимание на её системность ,а не от случая к случаю проводить аналитическую работу. При этом отражать как количество, так и характер раскрытых и нераскрытых преступлений в паспорте на административный участок; анализировать обстоятельства, способствующие их совершению, лиц, поведение которых контролируется милицией; знать приметы лиц, подозреваемых в совершении преступлений, и разыскиваемых преступников, сведения о потерпевших, похищенных вещах; места концентрации антиобщественных элементов, организованных преступных групп; места, где чаще всего совершаются нарушения общественного порядка и преступления; а также силы и средства, которые могут