Варианты перехода к рыночной экономике
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
? развиты рыночные механизмы [6, с. 388].
3. Специфика переходного процесса в российской экономике
В начале рыночных преобразований в России были выработаны различные программы реформ:
- экономическая программа перехода к рынку (Абалкин, Рыжков 1989);
- программа 500 дней (Явлинский 1990);
- Стратегия России в переходном периоде (Чубайс, Васильев, Улюкаев, Шохин, Глазьев, Гайдар сентябрь-октябрь 1991).
Исходным условием разработки последней программы был тот факт, что с 19 августа 1991 года СССР фактически не существовал. Республики выступали за экономический союз и немедленную политическую независимость. Это было равносильно осуществлению реформ за счет России. В этой ситуации выход для России был в провозглашении экономической независимости и проведении самостоятельных реформ. Это был отказ от русского пути, признание мирового опыта рыночных преобразований в, соответствии с которым первичным звеном стабилизации и реформ является финансовая стабилизация.
Общеэкономическая системная трансформация в России включала:
- либерализацию цен, либерализацию внутренней и внешней торговли;
- достижение некоторой стабильности в бюджетно-фискальной сфере;
- формирование институтов экономической самостоятельности России: эмиссионной, кредитно-денежной, таможенной, бюджетно-фискальной и инвестиционной политики, их правового и институционального обеспечения.
Апробированный в разных странах набор преобразований, усиливающих рыночный характер экономики, позволяет выделить следующие экономические этапы переходной экономики в РФ:
- создание политических и институциональных предпосылок (1991);
- либерализация экономики (1992);
- приватизация (1992-1994);
- этап инфляционистской, протекционистской политики (1994-1995);
- реструктуризация предприятий, остановка падения производства (1996-1997);
- финансовый кризис и его последствия (1998-1999);
- выход на траекторию экономического роста (2000 по настоящее время) [4, с. 197-198].
Особо остановимся на наиболее проблемных этапах переходного периода. Либерализация цен обязательный и неизбежный этап переходной экономики. Вполне оправдано, что цены на энергоресурсы, коммунальные услуги, транспорт и многое другое не освобождены полностью и по сей день. Неконтролируемый отпуск цен, ранее абсурдно низких, привёл бы к параличу российской экономики и российской жизни. Намеренное отставание темпов роста цены рабочей силы (заработной платы и пенсий) логически увязывается с политикой финансовой стабилизации. Но отказ властей индексировать сбережения населения и финансовые средства предприятий в соответствии с динамикой цен серьёзная стратегическая ошибка. Многолетние сбережения, накопленные в стране, были конфискованы государством и просто испарились.
Приватизация по-российски наиболее болезненная в экономическом и моральном плане стратегическая ошибка. Она вылилась в ускоренную раздачу государственной (общенародной) собственности лицам, приближённым к власти, директорскому корпусу и предприимчивым авантюристам.
В начале 1992 г. основные фонды российской экономики оценивались примерно в 2 трлн. руб. Во всех кредитных учреждениях страны на тот момент находилось на счетах предприятий около 600 млрд. руб. и на счетах физических лиц около 300 млрд. руб. Этих денег в качестве стартовых было достаточно для начала постепенной приватизации за выкуп, т.е. естественным путём.
Дополнительно предпринимались меры по искусственному созданию тончайшего слоя крупных собственников:
- административная раздача квот на экспорт, в основе которой лежала разница внутренних и внешних цен на товар, достигавшая десятки раз;
- выборочное освобождение привилегированных структур от таможенных пошлин (табак, лекарства, автомобили и т.п.);
- выдача государственных кредитов частным банкам под нулевой, а с учётом инфляции под отрицательный процент;
- проведение залоговых аукционов, в результате которых крупные прибыльные государственные предприятия переходили к частным владельцам по символическим ценам или бесплатно;
- передача спиртового оборота в руки подпольных производителей.
Анархия и тотальный произвол, опасения конфискаций, криминализация, сопровождавшие переход российской экономики к рынку, привели к бегству капиталов из страны. Начиная с 1990 г. до сегодняшнего дня на 1 долл. притока всех ресурсов из-за рубежа, включая государственную и международную помощь, приходится 3-4 долл. оттока российских средств за границу [4, с. 199].
Финансовая стабилизация предусматривала в первую очередь борьбу с галопирующей инфляцией, которая перерастала в гиперинфляцию. Генеральным направлением финансовой политики было всемерное сокращение денежной массы. На практике это означало не платить никому (по выполненным государственным заказам, по бюджетным обязательствам, трансфертам).
В период 1992-1999 гг. обеспеченность потребностей российской экономики деньгами снизилась в 12 раз. Только 20% хозяйственных операций осуществлялось посредством живых денег, остальные посредством денежных суррогатов (бартер, взаимозачёты). По экспертным оценкам 1 руб., невыплаченный из консолидированного бюджета, порождал 6-7 руб. неплатежей по всей цепи экономических отношений: неуплата налогов, невозврат кредитов, взаимные неплатежи предприятий и т.д. Всеобщий кризис неплатежей почти парализовал ро?/p>