Бюджетная система Российской Федерации
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?енными и муниципальными финансами;
содействие субъектам РФ в рамках реализации реформы местного самоуправления;
оказание методической и консультационной помощи субъектам РФ;
повышение прозрачности региональных и муниципальных финансов.
4. Понятие и виды доходов бюджета
Доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источником финансирования дефицита бюджета.
БК РФ предусматривает следующие виды доходов бюджетов:
Налоговые;
Неналоговые;
Безвозмездные и безвозвратные перечисления.
Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ.
В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы РФ для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления.
В составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов.
Денежные средства считаются зачисленными в доход соответствующего бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда с момента завершения банком России или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющего бюджет, или в бюджет государственного внебюджетного фонда.
Доходы бюджетов подразделяются на собственные (закрепленные) и регулирующие.
Собственные доходы бюджетов - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами федеральным законодательством.
К собственным доходам бюджетов относятся:
Налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондов федеральным законодательством;
Неналоговые доходы;
Безвозмездные перечисления.
Регулирующие доходы бюджетов - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год.
В соответствии с изменениями, внесенными в БК РФ Федеральным законом №120-ФЗ, в бюджетном законодательстве РФ исключено понятие регулирующих доходов бюджета. В рамках реформы бюджетной системы и межбюджетных отношений в РФ доходы бюджетов подразделяются на две группы:
1)Собственные доходы бюджетов;
2)Субвенции на реализацию делегированных государственных полномочий из Федерального (регионального) фонда компенсаций.
В новой редакции БК РФ к собственным доходам бюджетов относятся:
Налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством РФ и законодательством о налогах и сборах;
Неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствие с законодательством РФ;
Доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) региональных фондов компенсаций.
Прогноз доходов бюджетной системы на период до 2023 года
Доходы бюджетной системы постепенно снижаются с 40,2%ВВП в 2007 году до 31,7%ВВП в 2023 году, федерального бюджета - с 23,6% ВВП в 2007 году до 12,9%ВВП в 2023 году
Прогноз доходов бюджетной системы
ФактБюджетПрогнозПрогнозПрогноз 20072008201320182023 Млрд. Руб.% ВВПмлрд. руб.% ВВПмлрд. руб.% ВВПмлрд. руб.% ВВПМлрд. Руб.% ВВПДоходы федерального бюджета777923,63721,405017,146914,701612,9%Доходы консолидированного бюджета1176335,772332,573327,734625,098922,8%Доходы бюджетной системы1325140,266337,179135,183232,872731,7% Нефтегазовые доходы 28978,84910,1655,4054,0153,1%Ненефтегазовые доходы консолидированного бюджета886626,97422,426822,254221,077419,7%
Прогноз доходов бюджетной системы
фактпрогнозпрогнозпрогнозпрогнозпрогноз200720102012201520202023% ВВПДоходы федерального бюджета23,6,2,3,2,0,9%Доходы консолидированного бюджета35,7,0,0,7,9,8%Доходы бюджетной системы40,2,7,2,3,5,7% Нефтегазовые доходы 8,8%6,6%5,7%4,9%3,6%3,1%Ненефтегазовые доходы консолидированного бюджета26,9,4,3,8,4,7%Структура доходов консолидированного бюджета (%ВВП):НДПИ на нефть3,2%2,0%1,6%1,4%1,0%0,9%НДПИ на газ0,3%0,2%0,1%0,1%0,1%0,1%Экспортная пошлина на нефть3,5%2,8%2,3%2,0%1,4%1,2%Экспортная пошлина на нефтепродукты1,0%0,9%0,7%0,6%0,4%0,4%Экспортная пошлина на газ0,9%0,8%0,9%0,9%0,7%0,6% Налог на прибыль6,6%4,7%4,5%4,5%4,5%4,5%НДФЛ3,8%3,9%4,0%4,2%4,1%4,1%НДС6,9%6,6%6,74%6,66%6,4%6,2%Акцизы1,0%0,9%0,9%0,8%0,7%0,64%Налоги на имущество1,2%1,2%1,2%1,1%1,1%1,1%ЕСН1,2%0,0%0,0%0,0%0,0%0,0%Импортные пошлины1,5%1,6%1,49%1,4%1,2%1,1% Прочие4,5%3,5%3,4%3,1%2,4%2,0%в т.ч. инвестиционный доход нефтегазовых фондов 0,5%0,6%0,7%0,7%0,5%0,3% Доходы внебюджетных фондов4,5%6,7%7,2%7,6%8,6%8,9% в т.ч. инвестиционный доход накопительной части пенсии0,0%0,2%0,3%0,5%0,8%1,0%
Прогнозируемое до 2023 года сокращение доходов бюджетной системы по сравнению с фактическим исполнением в 2007 году включает в себя снижение, как нефтегазовых, так и ненефтегазовых доходов. Однако следует учесть, что в 2007 году в бюджетную систему поступили дополнительные разовые средства от погашения налоговой задолженности в размере 1,8% ВВП. Поэтому для сравнения лучше использовать доходы бюджетной системы за 2007 год, очищенные от этих дополнительных поступлений.
Изменение доходов бюджетной системы за период 2008 -2023 годы,
в п.п. ВВП, базовый сценарий
Изменение доходов, всегоИзменение доходов, за вычетом дополнительных разовых поступлений Доходы федерального бюджета-10,7-8,9Доходы консолидированного бюджета-12,9-11,1Доходы бюджетной системы-8,5-6,7 Нефтегазовые доходы -5