Бюджетная политика на 2012-2014 годы
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
?кого развития и сохранения макроэкономической стабильности при безусловном исполнении принятых расходных обязательств Российской Федерации, реализации ключевых приоритетов социально-экономического развития страны, повышения эффективности бюджетных расходов, совершенствования межбюджетных отношений и решения других задач бюджетной политики, сформулированных в Бюджетном послании и других документах стратегического планирования.
3. Основные параметры бюджетной системы и основные характеристики федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Динамика основных параметров бюджетной системы Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов характеризуется некоторой стабилизацией, после существенного снижения в 2009 году, доходов на уровне 35,4-34,6%% к ВВП, снижением общего объема расходов с 38,6% до 37,1% к ВВП и дефицита с 3,1% до 2,5% к ВВП (таблица 3.1):
Таблица 3.1 - Основные параметры бюджетной системы Российской Федерации млрд. рублей
Показатели2008200920102011201220132014Доходы, всего16 198,413 552,515 737,519 325,120 406,622 439,924 360,3%% к ВВП38,834,935,036,335,535,434,6в том числе: Федеральный бюджет9 275,97 337,88 305,410 303,410 627,811 687,612 645,5Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ3 253,33 789,24 814,55 540,26 675,57 373,18 130,5- в том числе доходы без учета межбюджетных трансфертов1 654,41 656,42 034,83 071,53 618,34 022,44 402,4Консолидированные бюджеты субъектов РФ6 196,15 923,66 534,27 025,87 295,47 746,48 277,1- в том числе доходы без учета межбюджетных трансфертов5 101,44 437,55 155,95 682,56 160,56 729,97 312,4Территориальные фонды обязательного медицинского страхования536,7479,1587,8849,1871,6984,71 122,5- в том числе доходы без учета межбюджетных трансфертов166,7120,8241,4267,70,00,00,0Расходы, всего14 169,716 328,017 614,520 089,822 195,824 374,626 149,5%% к ВВП34,042,139,237,738,638,437,1в том числе: Федеральный бюджет7 570,99 660,110 117,511 022,512 198,313 431,914 293,9- в том числе расходы без учета межбюджетных трансфертов4 893,96 386,75 981,67 233,18 341,89 459,710 077,4Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ2 897,83 587,24 779,55 529,76 672,87 367,28 122,5- в том числе расходы без учета межбюджетных трансфертов2 728,73 478,64 675,85 205,95 782,26 359,56 977,0Консолидированные бюджеты субъектов РФ6 250,56 252,96 634,17 081,97 516,87 942,78 425,9- в том числе расходы без учета межбюджетных трансфертов6 047,05 983,66 369,36 801,77 200,27 570,77 972,6Территориальные фонды обязательного медицинского страхования500,1479,1587,8849,1871,6984,71 122,5Дефицит (-), всего2 028,7-2 775,5-1 877,0-764,7-1 789,2-1 934,7-1 789,2%% к ВВП4,8-7,2-4,2-1,4-3,1-3,0-2,5
Доля федерального бюджета в доходах бюджетной системы (до предоставления межбюджетных трансфертов) сократится с 53,3% в 2011 году до 51,9% в 2014 году, в расходах - возрастет с 36 % в 2011 году до 38,5% в 2014 году.
Прогнозируется рост доли доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (до предоставления межбюджетных трансфертов) в общем объеме доходов бюджетной системы Российской Федерации с 15,9% в 2011 году до 18,1% в 2014 году. Доля расходов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в общем объеме расходов бюджетной системы возрастет с 25,9 % в 2011 году до 26,7% в 2014 году.
Доля доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и территориальных фондов обязательного медицинского страхования в общем объеме доходов бюджетной системы Российской Федерации (до предоставления межбюджетных трансфертов) сократится с 30,8% в 2011 году до 30% в 2014 году, доля расходов - с 38,1% в 2011 году до 34,8% в 2014 году.
Основные характеристики федерального бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2012-2014 годы и соответствуют основным положениям Бюджетного послания, в том числе о необходимости последовательного сокращения размера дефицита федерального бюджета (таблица 3.2):
Таблица 3.2 - Основные характеристики федерального бюджета на 2010-2014 годы млрд. рублей
2010 год (отчет)2011 год (закон)проект2012 год2013 год2014 годДоходы, всего 8 305,410 303,410 627,811 687,612 645,5%% к ВВП18,519,318,518,418,0Расходы, всего 10 117,511 022,512 198,313 431,914 293,9%% к ВВП22,520,721,221,220,3в том числе условно утверждаемые 335,8714,7%% к общему объему расходов0,00,00,02,55,0Дефицит-1 812,1-719,1-1 570,5-1 744,3-1 648,4%% к ВВП-4,0-1,3-2,7-2,7-2,3
В 2012-2014 годах предполагается снижение доходов федерального бюджета с 19,3% к ВВП в 2011 году до 18,5 % в 2012 году, с дальнейшим снижением к 2014 году до 18,0% к ВВП. Такая динамика обусловлена снижением нефтегазовых доходов федерального бюджета с 9,8% к ВВП в 2011 году до 7,7% к ВВП в 2014 году, при этом ненефтегазовые доходы увеличиваются по сравнению с 2011 годом на 0,8% к ВВП и в 2014 году достигают 10,3% к ВВП (таблица 3.3):
Таблица 3.3 - Динамика доходов федерального бюджета млрд. рублей
Показатель2010 год (отчет)2011 год (закон)проект2012 год2013 год2014 годДоходы, всего 8 305,410 303,410 627,811 687,612 645,5в %% к ВВП18,519,318,518,418,0в том числе: Нефтегазовые доходы 3 830,75 228,24 942,25 228,65 444,3в %% к ВВП8,59,88,68,27,7Ненефтегазовые доходы 4 474,75 075,25 685,66 458,97 201,2в %% к ВВП10,09,59,910,210,3Доля в общем объеме доходов, 0,0100,0100,0100,0100,0в том числе: Нефтегазовые доходы 46,150,746,544,743,1Ненефтегазовые доходы 53,949,353,555,356,9
Снижение прогнозируемого поступления нефтегазовых доходов в процентах к ВВП в 2012-2014 годах обусловлено более низкими темпами роста цены на нефть марки Юралс, курса доллара США по отношению к рублю, налогооблагаемых объемов добычи углеводородного сырья и экспорта нефти и нефтепродуктов по сравнению с темпами роста ВВП.
Увеличение ненефтегазовых доходов федерального бюджета к ВВП в 2012-2014 годах по отношению к 2011 году связано, в основном, с прогнозируемым увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам.
Рост поступления акцизов по подакцизным товарам обусловлен планируемым внес?/p>