Этапы развития науки управления за рубежом
Информация - Менеджмент
Другие материалы по предмету Менеджмент
а и стабильность в условиях динамично изменяющейся внешней среды (например, в условиях рынка) из факторов выживания превращаются в элементы, препятствующие внедрению инноваций и изменений, а потому несущие угрозу самому существованию бюрократической организации.
Важнейшей идеей Вебера, использовавшейся авторами теории научного управления, явилась концепция социального действия. Согласно этой концепции, основу социального порядка в обществе составляют только социально ориентированные и рациональные (целеориентированные или ценностно-ориентированные) действия, а задачей членов организации следует iитать понимание ими собственных целей и последующую оптимизацию собственной деятельности.
Каждое действие работника в организации должно быть рационально с точки зрения как выполнения им собственной роли, так и достижения общей цели организации. Все нерациональные действия категорически не допускаются. В такой организации нет места ошибкам, поиску нового, конфликтам и неопределенности. Таким образом, рациональность является высшим смыслом и идеалом любого предприятия или учреждения, а идеальная организация характеризуется предельно рациональными технологией, коммуникациями и управлением.
Идеальная, наиболее эффективная система управления, по Веберу, - бюрократическая. Бюрократия в организации характеризуется быстротой принятия решений, оперативностью в решении производственных вопросов. Жесткость связей в бюрократических структурах способствует их устойчивости и четкой направленности на достижение целей организации.
Рассматривая идеализированную концепцию бюрократии, описывая функции различных элементов управленческого аппарата, Вебер не учел ни их дисфункций, ни конфликтов, возникающих между составляющими систему элементами, ни влияния неформальной структуры на отношения между сотрудниками, ни влияния внешнего окружения. Внутренние противоречия реального бюрократического аппарата, заложенные в основных принципах его функционирования, могут привести к полному крушению рациональной бюрократической структуры.
Теория рациональности М. Вебера позволила в значительной степени решить проблемы построения управленческой структуры организации, определения оптимальных ролевых требований по отношению к индивидам, использования наиболее целесообразных технологий в организации.
Вместе с тем, применяя идеальные модели организации, Вебер не учитывает реальные условия деятельности организаций и последствия функционирования управленческих структур. В его организации практически не рассматривается гибкость, не учитывается влияние внешнего окружения организации. Вследствие этого рациональная система управления по Веберу в сложных ситуациях превращается в свою противоположность.
. Теория организационного потенциала
В рамках теории организационного потенциала, основоположниками которой iитаются И. Ансофф, А. Чандлер и другие, организация рассматривается в виде системы, динамично взаимосвязанной как с источниками ресурсов, так и с внешней средой (правительством, рынками, конкурентами). В итоге организационная структура в ответ на динамично меняющиеся внешние условия претерпела ряд последовательных трансформаций по цепочке: функциональная - дивизиональная - региональная (многонациональная) - проектная матричная модель.
Одновременно с этим в данной теории доказывается, что наряду с преобразованием структуры ответом на варьирование внешних условий существования организации должно стать изменение как стратегии поведения, так и организационного потенциала фирмы в целом.
При этом основными элементами организационного потенциала признаются следующие: руководители, структура, информация, формальные системы и процедуры, технологические процессы, системы ценностной ориентации.
Изменение организационного потенциала целесообразно осуществлять в следующей последовательности: руководители - система ценностей - информационные потоки - структура - формальные системы и процедуры - технологические процессы. При этом на характер преобразований в организации оказывает существенное влияние жизненный цикл выпускаемых ею изделий. Если изделие находится в начале жизненного цикла (является продуктовой инновацией), то необходимо прежде всего изменять организационный потенциал фирмы. В случае же, когда изделие близко к началу своего морального устаревания, сначала желательна трансформация стратегии поведения.
5. Теория институтов и институтов и институциональных изменений
Конец ХХ в. был ознаменован подлинным триумфом новой институциональной теории, за развитие которой Нобелевской премии по экономике удостоены Р. Коуз (1991 г.) и Д. Норт (1993 г.)
Основная мысль этой теории состоит в том, что на реальных рынках свобода рыночных сил неизбежно ограничена разнообразными институтами - многочисленными формальными (законы, государственное регулирование) и неформальными (контракты, нормы поведения, этические воззрения людей) ограничениями. Выражаясь образно, общественные институты - это установленные обществом правила игры, по которым вынуждены играть организации, являющиеся в этой игре игроками.
Главной целью возникновения, существования и гибели тех или иных институтов должно стать снижение издержек по рыночным операциям (так называемых трансакционных издержек).
Именно с точки зрения необходимости минимизации трансакционных издержек