Экономические реформы в Польше
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
сованы, прежде всего, МВФ и служили базой для заключения последующих соглашений о резервировании и расширенном кредитовании.
Польские реформы решали три основные задачи. Поскольку Польша боролась в 1989 г. с гиперинфляцией, "План Бальцеровича" предполагал достижение денежной и ценовой стабилизации в качестве главного ориентира краткосрочных мер. После этого считалась возможной глубокая долгосрочная структурная перестройка. Третья задача сводилась к получению международной экономической помощи и уменьшению размеров внешнего долга, что было необходимо для облегчения перехода к рынку и выходу Польши на международные финансовые рынки.
Денежная и ценовая стабилизация была необходима для контроля над гиперинфляцией. Она должна была способствовать созданию эффективных денежных рынков и выравниванию относительных рыночных цен. Жесткие меры, предпринятые в области денежного регулирования, такие, как фиксированный и унифицированный обменный курс злотого по отношению к доллару, ограничение роста номинальной заработной платы и доступа предприятий к кредитам правительства (элементы жесткой фискальной политики), служили в качестве антиинфляционного якоря. Значительная либерализация цен и быстрое уменьшение объема внутренних субсидий, сопровождавшееся скачком инфляции в первые месяцы реформ, позволили существенно нивелировать ценовые диспропорции в экономике. Введение положительной реальной ставки процента, устанавливаемой под действием спроса и предложения, было первым шагом по созданию в Польше эффективного денежного рынка.
Структурная перестройка затрагивала три основных процесса: либерализацию; существенное расширение частного сектора; формирование институтов рыночной экономики и развитие инфраструктуры.
Либерализация предполагала:
в сфере торговли - ликвидацию импортного и экспортного лицензирования, унификацию обменного курса и свободную конвертируемость валют, устранение или ослабление ценового контроля за исключением продовольственных товаров и услуг;
в сфере бизнеса - упрощение налоговой системы и снижение предельных ставок налогообложения для юридических и физических лиц, недискриминационное отношение ко всем экономическим агентам, выражавшееся, в частности, в отмене мягких бюджетных ограничений для предприятий общественного сектора, более эффективном применении процедуры банкротства, а также устранении барьеров входа и выхода.
Расширения частного сектора предполагалось достичь посредством: предоставления различного рода поддержки создающимся и развивающимся частным компаниям;
быстрой приватизации;
создания частной банковской системы и условий для привлечения международного банковского капитала.
Формирование рыночных институтов и развитие рыночной инфраструктуры были необходимы для осуществления эффективной поддержки рыночных реформ и включали:
создание частных фондовых бирж и антимонопольных органов;
развитие системы социального страхования и рынка недвижимости (с помощью этих мер создавались более благоприятные условия для мобильности труда);
перераспределение ресурсов из тяжелой промышленности в сферу услуг, производство потребительских товаров и гражданское строительство.
Действия, предпринятые в рамках решения третьей основной задачи - получения международной экономической помощи и уменьшения размера внешнего долга, предполагали более тесное сотрудничество с международными организациями по таким направлениям, как подготовка и реализация реформ (техническая и финансовая помощь), наряду с ведением переговоров с польскими кредиторами в отношении понижения суммы внешнего долга.
Успех польских реформ 1990-1995 гг. был результатом радикального подхода со стороны правительства к минимизации социальных издержек, возникающих во время перехода к рыночной экономике, и широкой политической (и социальной) поддержки со стороны Европейского сообщества. Независимо от политических событий и частых смен кабинета в 1990-1995 гг. правительство всегда имело поддержку большинства парламента. В то же время со стороны правительства не было намерения пересматривать общий ход реформ. Это позволяло говорить, что сотрудничество с МВФ носило в основном экономический, а не политический характер. Аналогичным образом кооперация с другими финансовыми институтами, такими, как Всемирный банк и Европейский банк реконструкции и развития, происходила в направлении проведения реформ, намеченных польским правительством. Все это давало МВФ основания для предоставления Польше поддержки, прежде всего по причине готовности польского правительства и всего общества в целом проводить экономические преобразования.
Список использованных источников и литературы
- Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения: Учебное пособие.4-е изд. перераб. и доп. // СПб.: Маркетинг., 1999. - с.189.
- Ломакин В.К. Мировая экономика / ЮНИТИ, 2008. - с.671.
- Погорлецкий А.И. Экономика зарубежных стран: Учебник.2-ое изд. // СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2001. - с.492.
- Сергеев П.В. Мировая экономика: Учебное пособие по курсам "Мировая экономика" "Мировое хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе". - М.: Юриспруденция, 1999. - 160 с.
- Смирнов Е.Н. Введение в курс мировой экономики: Учебное пособие для вузов.2-е изд., перераб. и доп. // Издательство: КноРус, 2009. - с.416.
- Черников Г.П. Мировая экономика: Учеб. для вузов / Г.П. Чеников, Д.А. Ч