Экономические реформы в Китае и России и преимущества и недостатки
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
шение импортных пошлин к общему объему импорта возросло с 0,7% в 1992 г. до 5,3% в 1997 г. (табл. 6).
Таблица 6. Внешнеэкономическая политика и ее результаты
ПоказателиКитайРоссия1978199619921997Импортные пошлины в % к импорту 17,72,50,75,3Темпы прироста, %:- экспорта2,317,1-20,00,5- импорта2,819,5-36,03,8В % к ВВП:- экспорт5,117,125,6*27,7- импорт6,315,236,7*22,0Удельный вес машин и оборудования в экспорте, %4,721,18,98,1Иностранные инвестиции в % к ВВП0,115,080,180,86 * 1990 г.
Китай практически не пользовался таким инструментом протекционистской политики как девальвация национальной валюты. Среднегодовые темпы снижения валютного курса в 1979-1997 гг. (8,3%) были весьма умеренными. В отличие от этого среднегодовые темпы снижения валютного курса в России оказались почти в 12 раз выше.
Итогом проведения либеральной внешнеэкономической политики в Китае стало повышение годовых темпов прироста внешней торговли с 2-3% в 1978 г. до 17-20% в 1996 г. и увеличение удельных весов экспорта и импорта в ВВП с 5-6% накануне реформ до 15-17% в 1996 г. Объем китайского экспорта за 18 лет вырос в 15,2 раза, импорта - в 12,5 раза. Приток прямых иностранных инвестиций в китайскую экономику увеличился с 0,11% ВВП в 1978 г. до 5,08% ВВП в 1997 г. Активизация участия Китая в международном разделении труда способствовала повышению его темпов экономического роста.
Усиление протекционизма во внешнеэкономической политике в России привело к сокращению годовых темпов прироста экспорта и импорта с 7-9% в 1994-1995 гг. до 0,5-3,8% в 1997 г. В результате отношение экспорта и импорта к ВВП в 1997 г. (22-28%) оказалось на уровне, близком к показателям 1990 г. (26-37%). В последние годы наметился прирост прямых инвестиций в российскую экономику, однако, их объемы даже в 1997г. остаются на порядок ниже иностранных инвестиций в экономику Китая.
Денежно-кредитная политика. Китайские власти в течение всего периода реформ проводили весьма сдержанную денежную политику. Среднегодовые темпы прироста кредитов Национального банка Китая в 1992-1997 гг. не превышали 15%, а среднегодовые темпы прироста денежной массы за вычетом темпов прироста реального ВВП - 17,3%. Благодаря этому среднегодовые темпы инфляции в Китае составили чуть более 10%, а ее негативное воздействие на экономическое развитие оказалось незначительным (табл. 7).
Таблица 7. Характер экономической политики в Китае и России
Направление экономической политикиПоказателиСреднегодовые
значения
показателей
в 1992-1997 гг.КитайРоссия1. Социальная политикаСоциальные субсидии в % к ВВП1,010,52. Внешне эконо-Импортные пошлины в % к объему импорта0,62,6мическая политикаСреднегодовые темпы снижения валютного курса, %6,798,83. Денежно-кредитная Темпы, %:политика- прироста кредитов ЦБ14,8199,9- прироста денежной массы за вычетом прироста реального ВВП17,3255,04. Бюджетная политикаВ % к ВВП:- государственные налоги11,631,8- государственные расходы 14,549,6в т.ч. расходы центрального правительства3,827,6- государственные расходы на экономику и субсидии3,917,1- государственное потребление12,419,5- бюджетный дефицит1,814,5- государственный долг10,623,6РезультатыТемпы инфляции, ,3434,6экономическойУровень безработицы, %2,77,0политикиТемпы прироста, %:экспорта15,3-3,0импорта17,4-8,0Иностранные инвестиции в % к ВВП4,60,4Темпы прироста реального ВВП, ,6-7,4
В отличие от этого российские денежные власти в 1991-1995 гг. проводили на редкость экспансионистскую политику. Среднегодовые темпы прироста кредитов Центрального банка России за период 1992-1997 гг. составили 200%, среднегодовые темпы прироста денежной массы за вычетом темпов прироста реального ВВП - 255%. В результате среднегодовые темпы инфляции достигли 435%, что способствовало резкому сокращению реального производства.
Бюджетная политика. Относительно низкие темпы инфляции в Китае удалось обеспечить благодаря умеренным темпам прироста денежной массы, которые, в свою очередь, были обусловлены сдержанным кредитованием Национального банка. Умеренные масштабы кредитования выдерживались благодаря незначительным размерам бюджетного дефицита. Его величина была сокращена с 5,1% ВВП в 1979 г. до 1,2% ВВП в 1981 г. и затем в течение всего периода реформ сохранялась в пределах 1,4-2,2% ВВП.
Китайские власти совершили беспрецедентное в мировой экономической практике сокращение налогов - с 30,4 % ВВП в 1979 г. до 10,3% ВВП в 1996 г. Снижение налогов повлекло за собой уменьшение всех государственных доходов с 31,3% ВВП в 1979 г. до 11,5% ВВП в 1996 г.
Колоссальное сокращение государственных доходов не вызвало дестабилизирующих макроэкономических последствий только потому, что одновременно с этим и даже с опережающей скоростью происходило радикальное сокращение всех государственных расходов - с 36,4% ВВП в 1979 г. до 13,1% ВВП в 1996 г.
Сокращению подверглись практически все составные части расходов, но в особенности расходы на инвестиции, субсидии, дотации, оборону, народное хозяйство, социальное обеспечение (график 6, таблица 8).
График 6. Государственные расходы по статьям в % к ВВП в Китае
Таблица 8. Показатели государственных финансов в % к ВВП
Начало реформ Последний год, по которому имеются данныеПоказателиКитай
1979Россия
1992Разница между Китаем и РоссиейКитай
1996Россия
1997Разница между Китаем и РоссиейБюджетный дефицит5,140,3-35,21,67,5-5,9Государственные доходы,31,335,6-4,311,535,9-24,4в т. ч. Налоговые ?/p>