Экономическая безопасность государства в переходный период
Курсовой проект - Разное
Другие курсовые по предмету Разное
я. Здесь требуется целая система мер по созданию условий для развития конкуренции, а именно:
- формирование структурной политики и приоритетов национальной экономики на основе выработки общих позиций государства, федеральных органов власти, субъектов Федерации и деловых кругов по этой проблеме;
существенное увеличение числа малых и средних предприятий;
развитие рынка ценных бумаг как инструмента стимулирования сбережений населения и аккумуляции средств для осуществления инвестиционных проектов;
- сокращение разрыва между рентабельностью учреждений финансово-банковской системы, торговли и отраслей промышленности и сельского хозяйства. Это возможно при росте числа надежных банков, финансовых и страховых компаний, расширении состава услуг, которые
они оказывают физическим и юридическим лицам, а также при расширении объемов производства, пользующихся спросом товаров. Сегодня
рентабельность финансово-банковских и страховых операций в десятки, а по отдельным операциям в сотни раз превышает рентабельность
производства; - разработка надежной законодательной базы и надежных методов
контроля за обоснованностью калькуляции затрат, что требует существенного повышения качества бухгалтерского учета и широкого раз
вития аудиторских служб; - принятие гибкой антимонопольной политики, направленной на
выявление увеличения прибыли и рентабельности за счет нарушения
правил конкуренции; - построение системы анализа, прогнозирования и регулирования
всей совокупности цен от закупочных и оптовых до потребительских.
Глубокий факторный анализ цен поможет выявить основные очаги роста издержек производства и обращения и послужит основой для разработки системы мер по снижению затрат. Главным объектом регулирования должны быть как соотношения в уровнях цен, так и темпы их прироста;
создание кодекса правил и этики конкуренции, с тем, чтобы учитывались национальные интересы, а методы конкурентной борьбы носили
добросовестный характер.
Основа конкурентной среды заложена в отношениях собственности. Без оптимальной структуры собственности, без механизма персонификации собственности не может быть и ответственности за ее сохранение, приумножение, эффективное использование. Обобщение опыта российской экономики показывает, что мотивационный механизм и стимулы эффективного использования собственности не возникают автоматически с изменением формы собственности, с приватизацией и акционированием государственной собственности.
журнал Экономика и управление, 2002 г., 17 с.
В условиях переходного периода не подтвердилось мнение, что отход от глобальной государственной собственности явится инструментом преодоления бюджетного дефицита. Всем и собственно государственным предприятиям, и акционерным обществам, и частным компаниям, и многим банкам не хватает средств даже на выживание, не говоря уже о развитии. Поэтому спрос на бюджетные средства чрезвычайно высок. Этот финансово-бюджетный голод в производственной сфере не позволил осуществить задуманный еще в 80-е годы крупный маневр, заключавшийся в переходе к развитию материального производства на принципах самоокупаемости и самофинансирования.
Почему изменение отношений собственности не стало фактором развития конкуренции и повышения эффективности экономики? Причин этому несколько. Во-первых, не сформировался активный собственник. Акционирование не привело к появлению менеджеров, способных предложить новые стратегии развития с большей долей риска; зачастую менеджеры ставят личные интересы выше интересов компании и максимизируют свой доход, а не доход компании. Во-вторых, не отлажен механизм открытия собственного дела, а также перепрофилирования предприятий, подлежащих банкротству, и ликвидации несостоятельных предприятий. В-третьих, незначительна доля мелких и средних собственников, которые формируют конкурентную среду, а также перспективных собственников и менеджеров. В-четвертых, по нашему мнению, это одна из главных причин медленное формирование института юридической защиты прав собственности и выполнения контрактов, договоров и обязательств.
В условиях рыночной экономики резко сужается роль государства, его предприятий как производителей товаров и услуг, в то же время его роль как законодателя правовых норм хозяйствования, финансовой деятельности, арбитра при разрешении споров возрастает, усиливаются надзорные и контрольные функции за своевременным и точным исполнением принятых законов. В последние годы резко повысилась активность государства как законодателя, но утратила свои позиции судебная власть. Слабость судебной власти выражается в том, что она лишает субъектов рынка уверенности в надежной защите властными структурами их интересов, закрепленных законодательно.
Одно из направлений соблюдения стратегических интересов безопасности' состоит в создании системы гибкого регулирования рыночной экономики. Разумеется, само по себе регулирование не гарантирует безопасности. Оно может оказаться не только полезным, но и вредным, если пытаться восстановить не оправдавшие себя формы регулирования. Прежде всего, нельзя забывать, что речь идет о регулировании не просто экономики, а рыночной ее модели. Важно не только не нарушить механизмы само регуляции, но и создавать условия для наиболее эффективной работы этих механизмов. Для этого субъекты рынка должны распол