Экономическая безопасность в системе национальной безопасность государства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ессов обмена и распределения на микроуровне экономики); во-вторых, выплата теневой зарплаты в качестве процента по депозиту, носящему фиктивный характер.
Второй вид теневых распределительных отношений - уклонение от налоговых платежей в рамках поставок продукции производственно-технического назначения, которая относится к промежуточной продукции в системе общественного воспроизводства (но для ряда предприятий она относится к конечной продукции), поскольку в масштабе национальной экономики она не удовлетворяет конечные потребности ни индивида, ни общества, ни государства. Следует иметь ввиду, что освобождение от налогообложения промежуточной продукции производственно-технического назначения в существенной мере способствует интенсификации производственных связей между предприятиями, кроме того, растут масштабы производственных поставок, следствием чего является увеличение объемов производства и возрастание выпуска конечной продукции для общества, которую можно уже в полной мере облагать налогами.
В комплекс экономических отношений входит своеобразный теневой налоговый кредит: от налога освобождается промежуточная продукция; ее стоимость в полном объеме, включающем и ее прирост, в дальнейшем подвергается налогообложению в составе стоимости конечной продукции, тем самым возвращается ранее предоставленный фактический налоговый кредит.
Рассматриваемый метод освобождения от налогов в форме неформального налогового кредита на продукцию производственно-технического назначения промежуточного потребления в рамках определенной совокупности предприятий, связанных в единую сеть взаимными поставками, приобретает особо важное значение в условиях современной российской экономики, когда в стране искусственно создан дефицит денег, наиболее остро проявляющийся в сфере производства; при чрезмерности уровня налогообложения все это вместе взятое удушает производство экономически, обусловливая его непомерный спад. Рассмотренный метод освобождения от налогов способен оживить производство, на порядок увеличить его объем, включая и конечную продукцию, доходы от реализации которой можно уже в полной мере подвергать налогообложению. При этом государство в конечном итоге получит значительно большую сумму налоговых платежей и, что принципиально важно, - в деньгах, в полной мере покрытых общественно-полезной продукцией.
Исследование профессора Шнайдера, проведенное по17наиболее развитым странам мира с1994?го по1998год, свидетельствует, что теневая экономика наЗападе нетолько значительна посвоим масштабам, ноипостоянно растет. Если взять данные за1998год, тостраной снаиболее высокой долей теневого сектора является Греция (29,0% официального ВВП). Ненамного отстают отнее Италия (27,8%), Испания (23,4%) иБельгия (23,4%). Всреднем эшелоне оказываются Ирландия, Канада, Франция иГермания (от 14,9% до16,3%). Наиболее низкие показатели доли теневого сектора имеют Австрия (9,1%), США (8,9%) иШвейцария (8,0%). Напервый взгляд эти цифры относительно невелики. Ноесли перевести ихизотносительных вабсолютные показатели, тополучится, что вСША теневая экономика ежегодно создает товаров иуслуг на700млрд. долларов, вИталии на310млрд, авВеликобритании на190млрд. долларов.
Наиболее быстрый рост масштабов теневого сектора в80?90?е годы наблюдался вГреции, Италии, Швеции, Норвегии иГермании тоесть там, где экономика становилась все более зарегулированной из-за принятия новых общеевропейских законов. Например, объем теневой экономики Германии с1975?го по1997год вырос впять раз с60до300млрд. долларов. Причем неофициальный сектор рос вГермании соскоростью 8% вгод значительно быстрее, чем официальный ВВП.
Рис. 4. Размер теневой экономики в развитых странах
Большая доля теневой экономики объясняется ичрезмерной налоговой исоциальной нагрузкой напредприятия: вГреции, Италии, Бельгии иШвеции самые высокие налоги вЕвропе (72?78%). Втожевремя развитые страны снаименьшим уровнем налогового бремени США иШвейцария (41,4% и39,7% соответственно) имеют относительно небольшой теневой сектор. Предприятия идомохозяйства уходят втень как из-за прямых налогов (вчастности, подоходного например, вГермании разница между средней начисленной ичистой месячной зарплатой составляет 1500марок), так икосвенных, таких как НДС. Пооценке профессора Шнайдера, именно поэтим причинам 55% предприятий переходят втеневой сектор.
ВЕвропе налоговая нагрузка сейчас постоянно растет: отчисления иззаработной платы, составлявшие вначале 70?хгодов 27%, сейчас преодолели вЕвропе отметку в42%. ВГермании, например, час работы строителя, обходится заказчику в81марку. Ноизэтой суммы лишь 12марок достается непосредственно работнику, остальное уходит строительному предприятию иввиде налогов государству. Эта громадная разница исоздает возможность для торга между строителем изаказчиком. Врезультате строительство частных домов иихремонт - одна изтех сфер, которая практически полностью погрузилась втеневую экономику. Платя наемным строителям наличными, немецкие домовладельцы сообщают вналоговые органы, что строители приходятся имродственниками либо знакомыми ипомогают вработе совершенно бесплатно.
Тем неменее, при всех своих издержках теневая экономика иногда может оказаться благом. Так, заiет теневой экономики проблема безработицы вразвитых странах оказывается куда менее острой, чем могла быбыть. Высокий официальный уровень безработицы втой жеГермании объясняется развитостью