Экономика России в постперестроечный период
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
е у одних групп населения существенно превысило дореформенный уровень, у других - так и не достигло его. Ясно одно: несмотря на очевидные макроэкономические успехи последних лет, Россия находится в группе риска.
.4 Восстановительный рост или структурные реформы
В последние годы в России оказалась востребованной так называемая теория восстановительного роста, согласно которой восстановление экономики в переходный период может носить исключительно затухающий характер, поскольку ресурсы исчерпываются по мере восстановления после трансформационного спада. Экономисты, которых сегодня принято относить к либеральным, являются сторонниками этой концепции; именно на ее основе строит свои прогнозы МЭРТ России, фактически занимаясь реализацией теории восстановительного роста.
На деле, однако, получается все наоборот. В 2003 г. при плановом приросте ВВП 4,4% фактический прирост оказался 7,3%. В 2004 г. плановый показатель прироста ВВП, положенный в основу расчетов при верстке федерального бюджета, составлял 5,2%, а по факту составил 7,1%. Причем даже плановые 5,2% были просто "вымучены" из МЭРТа. После отчетных 7,1% в 2004 г. МЭРТ вновь планирует уменьшение прироста ВВП до 5,8% в 2005 г.
Реализация теории восстановительного (затухающего) роста уже внесла вклад в удлинение переходного периода в российской экономике. Удовольствию жить в переходном состоянии на один-два года дольше страна точно будет обязана этой неолиберальной догме.
Аргументы в пользу несостоятельности теории затухающего роста очевидны. Конечно, по мере восстановления экономики ресурсы будут исчерпываться, но ведь будут вводиться и новые мощности. Самое главное - то, что структурные экономические реформы способны обеспечить гораздо больший рост, чем простое задействование новых мощностей.
Не менее важной, чем количественная оценка, является оценка экономики с точки зрения ее внутреннего содержания, движущих сил, развитости и эффективности функционирования ее институтов. Что же такое институты и институциональный подход? Можно предложить такое определение: институты - это правила игры в обществе, или, выражаясь более формально, созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют отношения между людьми. Институциональная структура России на протяжении всего переходного периода характеризуется значительной долей неформальных, теневых отношений и договоренностей.
После 10 лет реформ Россия с институциональной точки зрения оказалась в неприятной ситуации стационарного перехода. Институциональное равновесие было достигнуто, но оказалось, что новые созданные или импортированные институты не способны выполнять свою основную функцию, как из-за двоякой трактовки правил игры, так и из-за слабости инстанций, обеспечивающих их выполнение.
Россия достигла в процессе реформ значительных успехов. Наиболее весомые из них находятся в области высвобождения цен, либерализации торгово-валютных операций и приватизации. Довольно медленно продвигаются реформы на предприятиях, что связано и со слабым применением законодательства о банкротстве, и с низким уровнем корпоративной культуры, в частности, с нехваткой квалифицированных управленцев. Наиболее тяжело проходят реформы в сфере защиты конкуренции.
Эффективной считается институциональная система, обеспечивающая экономический рост. Институциональное равновесие (стабильность) - это ситуация, при которой относительные издержки и выигрыши от изменения игры, которую ведут участники контрактных отношений, делают невыгодной смену правил этой игры.
Устойчивый экономический рост, наблюдаемый в России с 1999 г., безусловно, является признаком институционального равновесия. С другой стороны, отсутствие глубоких и эффективных реформ многих институтов (административная реформа, монетизация льгот, реформа ЖКХ, пенсионная реформа и др.) плохо сочетается с этим равновесием. В результате применение институционального подхода для оценки завершенности переходного периода в российской экономике по состоянию на начало 2005 г. дает скорее отрицательный, чем положительный результат.
России, по мнению экспертов, необходимо сделать следующее:
в области конкуренции и реформирования предприятий необходимо значительно ужесточить бюджетные ограничения на предприятиях, более последовательно и эффективно применять законодательство о банкротстве. Необходимо также устранить некоторые ограничения по формированию новых участников рынка;
в финансовой сфере основной задачей является создание адекватных механизмов пруденциального надзора и регулирования банков, а также укрепления защиты прав миноритарных акционеров;
в области инфраструктуры по-прежнему актуальным остается реформирование дорожного и водопроводно-канализационного хозяйства, причем состояние последнего прямо зависит от удачного проведения реформы всей системы жилищно-коммунального хозяйства.
В принципе, провести такие преобразования вполне возможно за два года. Это означает, что 2006 год, наиболее вероятный год окончания переходного периода по количественным показателям, вполне может ознаменоваться завершением трансформации и по качественным (институциональным) характеристикам.
Цифры экономического роста в России в 2006 г. хороши не только и не столько тем, что они оказались выше прогнозных. В конце концов, превышен?/p>