Экологические риски как фактор воздействия на человека
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
зом влиять на судьбу страны, на обозримые перспективы ее развития, при этом она считает необходимым моментом преодоления кризисных явлений в экологической сфере развитие широких контактов с международными и национальными экологическими организациями, движениями, инициативами в интересах укрепления экологической безопасности во всех регионах земного шара, в том числе на территории Российской Федерации.
При переходе России на путь устойчивого развития нельзя рассматривать государственные природоохранные институты в отрыве от общественных. Только рациональное взаимодействие властной вертикали и гражданской горизонтали может стать позитивным шагом к уменьшению существующих и предотвращению надвигающихся рисков.
Канонизированное в Толковом словаре по охране природы определение гласит: Экологическая опасность - ситуация, в которой могут происходить нежелательные события, вызывающие отклонения состояния здоровья человека и (или) состояния окружающей среды от их среднестатистического значения; отклонение определенных параметров, признаков, факторов, характеризующих состояние окружающей среды, от их установленных (оптимальных, допустимых и т.д.) значений
Фактически обсуждение экологической опасности сводится к обсуждению ущерба, потерь, убытков - самого разного рода, но одного происхождения, а именно вызванных изменениями в состоянии окружающей среды.
Ущерб можно описать в различных выражениях, в том числе стоимостных. Так, в 80-х годах Госпланом, Госстроем и Президиумом Академии наук СССР была разработана методика оценки ущерба: Ущерб экономический - вред окружающей среде, приводящий к ущербу имущественным интересам природопользователя (собственника, владельца, пользователя, арендатора природных ресурсов) в виде прямых потерь материальных ценностей, не использования вложенных затрат, неполучения предполагаемых доходов, вынужденных расходов на восстановление имущественных потерь, основанная на использовании укрупненных оценок результатов воздействия различных загрязняющих веществ (с учетом их свойств) на окружающую среду.
Под экологическим риском понимается прогноз и оценка экономического ущерба окружающей природной среде от планируемой деятельности, вытекающего из экологической оценки неблагоприятных (или опасных) природных процессов и явлений, оптимизации использования природных ресурсов.
Как экологическая категория риск представляет собой событие, которое может произойти или не произойти. Возможны три результата совершения данного события: отрицательный, псевдо- или положительный. Принимать на себя риск субъекта хозяйственной деятельности (заказчика или инвестора) вынуждает неопределенность инвестиционной ситуации. Чем больше неопределенность при принятии хозяйственного решения, тем больше и степень экологического риска.
Анализ риска как основы принятия решения о планируемой деятельности включает в себя:
оценку всех совокупных рисков от воздействия объектов инвестиционной деятельности;
анализ затрат на реализацию проектных решений;
анализ долгосрочной прибыли или выгод от принятого решения.
В системе принятия решений на основе анализа рисков могут встречаться три основных типа неопределенностей: неопределенность параметров, когда невозможно точно предсказать численные значения основных параметров воздействий, неопределенность экологических моделей, когда неясны все переменные, влияющие на процесс, их функциональную взаимосвязь, и неопределенность в правилах принятия решений. [4; С.37].
Принятие хозяйственного решения на основе анализа экологического риска включает четыре последовательных стадии:
идентификация видов опасностей для человека и окружающей природной среды хозяйственной и иной планируемой деятельности;
количественная оценка планируемого воздействия, ранжирование рисков по степени опасности и их учет при подготовке принятия решений;
принятие решения о допустимости планируемой деятельности для объектов охраны окружающей природной среды;
осуществление контроля за управлением состояния окружающей среды и мониторинга за планируемой деятельностью.
Экологический риск можно локализовать на основе вариантных планов и расчетов, позволяющих в достаточной степени моделировать и прогнозировать наступление рискового события или явления и принимать меры к снижению степени негативного воздействия на окружающую среду.
Оценку экологического риска следует считать составной частью процесса управления природопользованием по совокупности критериев, излагаемых ниже. Прежде, чем идентифицировать их, необходимо установить соответствие понятия экологический риск, как достаточно нового для российского законодательства и общества в целом, с хорошо известным и учтенным в законах страны понятием экономический риск. На первый взгляд, в обоих случаях мы имеем дело с неопределенностью, которую можно рассчитать как математически, так и статистически. Однако проведенный нами детальный анализ вопроса показывает, что и уровень неопределенности, и тяжесть последствий страхового случая при сопоставлении обоих видов риска далеко не идентичны. Отличия экологического риска от экономического состоят в следующем. [9; С.3].
Экологический риск можно локализовать на основе вариантных планов и расчетов, позволяющих в достаточной степени моделировать и прогнозировать наступление р