Экологические движения Испании в ХХ - начале ХХI века
Дипломная работа - Экология
Другие дипломы по предмету Экология
?редотвращению, но и гарантируют элиминацию антропогенных воздействий и загрязнений атмосферы, вод, почв и других природных объектов. Основная цель экополитики Швеции - остановить дальнейшую деградацию качества окружающей среды, восстановить ее естественное состояние.
Великобританский природоохранный опыт показывает, что экополитика может исходить также из упора на качественные критерии объектов окружающей природной среды, оставляя на втором месте поиск наиболее жестких стандартов антизагрязняющей деятельности. Загрязнение среды в экополитике этой страны рассматривается как один из многих компонентов комплексного анализа факторов политической экологии в социально-экономическом развитии.
Оценка окружающей среды в Великобритании проводится как до начала проектирования какого-либо строительства, так и периодически в последующие периоды жизнедеятельности.
Экологическая политика Франции в большей степени, чем в других странах, связана с общими направлениями организационно-правового регулирования природоохранных проблем. Реализация принципа загрязнитель платит (ПЗП) привела, в значительной степени под давлением стандартов ЕЭС, к разработке детальных мер и средств взыскания с загрязнителя различных видов платежей природопользования - своеобразной экологической налоговой политики.1
Конституция Испании (часть 1 пункт 23 статьи 149) к исключительному ведению Государства относит такие предметы как Основы законодательства по охране окружающей среды, независимо от полномочий автономных Сообществ, для осуществления дополнительных охранительных мер.
Таким образом, очевидно, что разработка экологической политики была и остается объективной необходимостью функционирования любого современного государства Европы.
Охрана окружающей среды всегда была предметом рассмотрения на различных международных совещаниях. О ней говорится в Договоре о Европейском Сообществе (далее следует читать ДоЕС).
Так, согласно статье 2 ДоЕС Европейское Сообщество стремится к гармоничному, сбалансированному и устойчивому развитию экономической жизни так же, как к высокой мере охраны окружающей среды, улучшению ее качества, повышению качества жизни. Для достижения этих целей Европейское сообщество проводит политику в области экологии (ст. 3 буква 1 этого Договора).
Общие направления этой политики сформулированы в статьях 174-176 ДоЕС, введенных Единым Европейским актом в 1987 году. Экологическое право Европейского Сообщества регулирует, не только какие средства могут быть использованы в защите окружающей среды, но и отграничивает компетенцию Сообщества от компетенции государств-участников.
Понятие окружающая среда не определяется в Договоре о Европейском Сообществе.
Из статей 174 и 175 Договора следует, что окружающая среда включает в себя людей, их здоровье, безопасность, естественные природные ресурсы, пространственное планирование, среду обитания, землепользование, обращение с отходами, охрану водных объектов, меры, касающиеся источников энергии и обеспечения энергией.
Данный документ охватывает практически все отрасли экологии, в том числе, относящиеся к природным ресурсам, фауну и флору, охрану климата.
Статья 175 Договора подчеркивает, что экология - это не только природные элементы, но и образованная человеческой деятельностью окружающая среда.
Самым главным стимулом для развития мер по защите окружающей среды ЕС была и остается деятельность Комиссии. Созданная в 1973 году в составе Комиссии ячейка управления (экология) усмотрела в создании дополнительных правил возможность улучшать охрану окружающей среды и в тех государствах-участниках, в которых она не играла существенной роли. Мероприятия Сообщества по защите окружающей среды всегда могли рассчитывать на широкую поддержку среди населения, так как неудовлетворительное состояние экологии было всегда очевидным и воспринималось гражданами как серьезная опасность для здоровья, как фактор влияния на стандарты жизни и как политический скандал.
зменения, внесенные в 1993 году Маастрихтским договором, предусмотрели процедуру принятия решений большинством голосов. Амстердамский договор 1997 года дополнил статью 175 ч. 1 Договора процедурой сорешения и понятием устойчивого развития.1
Юридическая наука в Западной Европе интерпретировала право на здоровую и чистую окружающую среду как право формализованное и состоящее из трех частей:
право доступа к экологической информации (согласно Диррективы 1990 года в том числе, находящейся в государственных учреждениях);
право на участие в принятии экологических решений;
право доступа к судам.
Несмотря на то, что Европейский союз (или Европейское Сообщество) не является государством, Европейский Суд называет Договор о создании Европейского Сообщества Конституцией Сообщества.
Цели экологической политики Сообщества реализуются путем воплощения общих, сформулированных в статье 2 Договора о Евросоюзе целей, статье 2 Договора об образовании Европейского Сообщества целей и достижения специальных, направленных на охрану окружающей среды, зафиксированных в статье 174 Договора о Европейском Сообществе целей.
Они включают в себя сохранение, защиту и улучшение качества окружающей среды, охватывают как меры по борьбе с наступившими последствиями, так и меры типа информации о состоянии окружающей среды, поддержки эколого-дружественных те?/p>