Шпоры по административному праву Украины
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
именять меры административного принуждения в случае выявления нарушения соответствующих предписаний в сфере деятельности, подведомственной той или другой инспекции или службе.
46. Формы межведомственного контроля: понятие, виды, характеристика деятельности.
Вневедомственный (межведомственный) контроль осуществляется по специальному кругу вопросов, касающихся органов управления, предприятий, учреждений, организаций независимо от ведомственной подчиненности, а в некоторых случаях и форм собственности.
К органам вневедомственного контроля относятся контрольно-ревизионная служба и государственные инспекции: налоговая, по делам защиты прав потребителей, по контролю за ценами, за вывозом материальных ценностей, за состоянием ядерной и радиационной безопасности, за соблюдением стандартов, государственные пожарная, автомобильная, экологическая инспекции и др. К специализированным инспекциям принадлежат инспекции пробирного, сельскохозяйственного, газового, ветеринарного, рыбного, горного, технического надзора и тому подобное.
В соответствии с Законом Украины от 26.01.93 г. О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине при Министерстве финансов создано и действует Главное контрольно-ревизионное управление Украины для осуществления государственного контроля за расходованием средств, материальных ценностей, их сохранением, состоянием и достоверностью бухгалтерского учета и отчетности. В Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе действуют контрольно-ревизионные управления, а в городах, районах, городских районах контрольно-ревизионные группы (отделы).
Контроль осуществляется в формах ревизий и проверок. Ревизия это документальный контроль финансово-хозяйственной деятельности, по итогам которой составляется акт. Проверка это обследование и изучение отдельных направлений финансово-хозяйственной деятельности, по результатам которой составляется справка или подробная записка.
Органы государственной контрольно-ревизионной службы, контролируя движение ценностей, средств и их фактическое наличие, вправе: беспрепятственно посещать любые помещения; прекращать на раiетных iетах операции; требовать от руководителей проведения ревизий; опечатывать помещения, кассы, изымать необходимые документы и получать от кредитных учреждений необходимые ведомости, документы, справки о бан
ковских операциях и iетах; получать объяснение, выдвигать требования относительно устранения выявленных нарушений; взыскивать в пользу государства средства, полученные вследствие незаконных действий и нарушения законодательства; рассматривать дела об административных правонарушениях в финансовой сфере (ст. 2341 КоАП Украины).
Государственные специализированные инспекции, создаваемые при отраслевых органах государственного управления, в соответствии со своим статусом осуществляют надзорные функции за соблюдением общеобязательных правил, действующих в различных отраслях промышленности, сельского хозяйства, строительства, финансов, охраны природы; контролируют соблюдение стандартов, нормативов, инструкций. Эти инспекции не имеют права вмешиваться в повседневную работу администрации подконтрольного объекта (независимо от форм собственности), оценивать управленческую деятельность органов исполнительной власти, администрации предприятий, организаций, учреждений.
В соответствии со своим профилем инспекции осуществляют проверку, обследование, участвуют в проведении ревизий, рейдов и т.п. Должностные лица государственных инспекций вправе знакомиться с документами, требовать объяснений во время выявления нарушений и ставить перед высшими органами вопрос о привлечении виновных в нарушениях к диiиплинарной ответственности, давать предписания об устранении нарушений законности, причин и условий, которые им содействуют. Определенные государственные инспекции и их должностные лица наделены правом применять меры административного принуждения, в том числе налагать на виновных административные взыскания. Перечень государственных инспекций, их должностных лиц и компетенция по вопросам наложения административных взысканий, предусмотрены КоАП Украины.
Исполнительные комитеты местных Рад осуществляют контроль за деятельностью предприятий (любых форм собственности), учреждений, Аранспорта, за использованием природных ресурсов, за состоянием учета, отчетности, общественного порядка, санитарным состоянием, за выплатами в бюджет и выполнением общеобязательных решений, которые принимаются ими и местными Радами.
47. Судебный контроль за законностью деятельности исполнительной власти.
Суды подчинены закону. Судебный контроль не прямой т.к. контролируется законность не законов, а