Центральноазиатские государства и Россия: проблемы интеграции
Дипломная работа - Политология
Другие дипломы по предмету Политология
?й хозяйственной деятельности.
Центральноазиатский регион достаточно неоднородный по целому ряду параметров представляет особый интерес для России с позиций безопасности. Эта проблема связана в первую очередь с Таджикистаном Сегодняшние геополитические интересы России в Центральной Азии не борьба за сферу влияния. Для того, чтобы защитить границы России, необходимо добиваться политической стабильности в госудапрствах Центральной Азии
Эйфория суверенизации 1991-1992-х годов оказалась временной, стало ясно, что странам Центральной Азии трудно обойтись без помощи России, как и России нельзя обойтись без них. Экономические проблемы и политические конфликты заставили новые самостоятельные государства подтянуться поближе к бывшему центру.
Россия до сих пор не придает важного значения развитию интеграционных процессов на постсоветском пространстве и в Центральной Азии в частности, особенно в плане финансирования крупных инновационно-индустриальных проектов. Предпочтение отдается политическим декларациям, сотрудничеству в военной и нефтегазовой сфере как менее дорогостоящим инициативам по сравнению с развитием полномасштабных экономических связей. В рамках ЕврАзЭС это ведет к постепенному снижению уровня доверия к России, а в рамках ШОС - к перехвату крупных инициатив Китаем.
Форсирование экономической интеграции между Россией и странами Центральной Азии - это, безусловно, ключевая задача для выживания и России и государств региона.
Однако реализации целей формирования устойчивого экономического блока "Россия - Центральная Азия" мешают целый ряд негативных и устойчивых тенденций, среди которых, как представляется, особо выделяются следующие:
устойчивая тенденция недооценки Россией значения Центральной Азии;
устойчивая тенденция фрагментации экономического пространства бывшего СССР;
устойчивая тенденция консервации сырьевой ориентации экономик стран Центральной Азии и России;
устойчивая тенденция обострения внешней конкуренции за сферы влияния в Центральной Азии.
Дальнейшее развитие вышеобозначенных тенденций ведет к тому, что России и государствам Центральной Азии с каждым днем становится все труднее отстаивать свои долгосрочные национальные интересы, пытаться занять иную, нежели сырьевого придатка, нишу в глобальной экономике.
Во-первых, ЕврАзЭС грозит перспектива стать своего рода правопреемницей СНГ по обеспечению заключительной стадии "цивилизованного развода", а также статистом "умирания интеграции на постсоветском пространстве". В свою очередь, за ШОС скорее всего окончательно закрепится роль одного из инструментов по продвижению экономических и иных интересов Китая.
Во-вторых, именно китайский фактор станет еще более важным (возможно жизненно важным) для Центральной Азии и России.
В-третьих, неоднозначен ответ на вопрос - насколько вероятно сотрудничество или, напротив, соперничество Китая и России, в том числе в Центральной Азии?
В целом, задача выработки рекомендаций по преодолению того сложного комплекса проблем, с которыми сегодня сталкиваются Россия и страны Центральной Азии, очевидно, не из самых легких. Однако, несмотря на все это, потенциал сотрудничества между Россией и государствами региона все же существует и, в первую очередь, в рамках ЕврАзЭС и ШОС.
Залогом этого является то, что у России, стран Центральной Азии и, не менее важно, их ключевого внешнего партнера и союзника (пока) - Китая объективно есть общий долгосрочный интерес - совместное экономическое освоение и развитие огромного внутриконтинентального пространства Евразии.
При этом, уже сейчас крайне необходимо кардинальное повышение качества анализа и прогноза тех процессов и тенденций, в фарватере которых сегодня развиваются страны Центральной Азии и Россия. Более того, жизненно необходим поиск новых, нестандартных и инновационных решений, в том числе ассиметричных ответов на существующие угрозы безопасности.
Пожалуй, нигде на пространстве СНГ не предпринималось так много попыток для создания различных структур по интеграции, как в Центральной Азии. С середины 90-х гг. эти интеграционные ожидания страны региона стараются воплотить в практику:
в январе 1994 г. в Ташкенте принято решение о создании Центральноазиатского союза (ЦАС) на базе Казахстана и Узбекистана; в июне 1994 г. к ним присоединился Кыргызстан. ЦАС создавался на основе заимствования институтов идей Евросоюза, включая структуры наднационального интегрирования;
в 1995 г. созданы Государственный совет ЦАС и другие каркасные структуры: Совет министров иностранных дел и обороны;
в период 1994-1996 гг. были разработаны и приняты 180 документов, имевших целью практическое воплощение интеграционной идеологии;
в 1996 г. наступил период взаимного охлаждения и разочарования вследствие невозможности реализовать ни одно из решений, касающихся интеграции;
с 1998 г. начался период переосмысления интеграционной идеологии, отказ от амбициозных проектов, сосредоточение на тех проблемах, решение которых может стать основой интеграции - создан Центральноазиатский экономический союз (ЦАЭС) с подключением Таджикистана;
в 2001 г. И. Каримов предложил перереформировать ЦАЭС в Центральноазиатский экономический форум (ЦАЭФ), который также не состоялся;
в 2002 г. ЦАЭС/ЦАЭФ трансформировался в Организацию Центральноазиатского сотрудничества (ОЦАС);
в октябре 2005 г. было принято решение об объединении Орг