Центральна виборча комісія: правовий статус і організація роботи
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
час і місце засідання.
Комісія за результатами розгляду питань на засіданнях у межах своїх повноважень приймає рішення.
Рішення Комісії приймаються у формі постанов відкритим голосуванням більшістю голосів від персонального складу Комісії. За рівної кількості голосів членів Комісії, поданих під час голосування, прийнятим вважається те рішення, за яке голосував головуючий на засіданні Комісії.
Рішення Комісії, прийняті в межах її повноважень, є обовязковими для виконання. Рішення Комісії підлягають обовязковому розгляду організаціями і посадовими особами, яких вони стосуються. Про результати їх розгляду чи вжиті заходи повинно бути повідомлено Комісію у встановлений нею строк.
Повноваження Комісії, які стосуються організації підготовки і проведення виборів Президента України, виборів народних депутатів України, організації підготовки і проведення всеукраїнського референдуму, організації виборів місцевих рад, сільських, селищних та міських голів і місцевих референдумів подано у ІІІ розділі Закону [13, 290].
Четвертий розділ цього Закону розглядає повноваження членів ЦВК Голови ЦВК, заступника Голови Комісії, секретаря Комісії ті інших членів Комісії. В цьому ж розділі (ст. 22) говориться про права та обовязки членів Комісії.
Регламент Комісії та секретаріат розділ пятий. Порядок організації і внутрішньої роботи Комісії, що не врегульований цим Законом, визначається регламентом Комісії, який за пропозицією Голови затверджується Комісією більшістю від її складу.
Регламент Комісії не може суперечити вимогам Конституції України, цього та інших законів України.
Секретаріат Комісії виконує організаційну, юридичну, аналітичну, інформаційно-довідкову та матеріально-технічну роботу, спрямовану на забезпечення здійснення Комісією повноважень, передбачених цим Законом.
Положення про секретаріат, його структура і штат, правила внутрішнього трудового розпорядку затверджуються Комісією.
В шостому розділі висвітлюються питання щодо фінансування комісії, матеріальне і соціальне становище її членів та працівників секретаріату.
Заключні положення восьмого розділу складається із статей про міжнародне співробітництво Комісії, посвідчення члена Комісії, забезпечення Комісії законами та іншими нормативно-правовими актами, використання Комісією автоматизованої інформаційної системи.
Перехідні положення: До остаточного сформування штату секретаріату Комісії апарат Верховної Ради України, апарат Кабінету Міністрів України, міністерства на період виборчої кампанії 1998 року відряджають своїх працівників до Комісії за її клопотанням.
Для проведення виборчої кампанії 1998 року Управління справами Верховної Ради України, Кабінет Міністрів України здійснюють матеріально-технічне забезпечення Комісії, у тому числі надають необхідні приміщення, транспортні засоби, засоби звязку тощо. Акти законодавства України застосовуються в частині, яка не суперечить цьому Закону.
Цей закон затверджено Президентом України Л. Кучмою 17 грудня 1997 року.
1.2 Закон Про Центральну виборчу комісію від 2004 року
14 травня 2004р. Верховна Рада прийняла в першому читанні нову редакцію Закону "Про Центральну виборчу комісію" - законопроект № 5235, внесений народними депутатами України Задорожнім О.В., представником Президента у ВР, Ключковським Ю.Б. ("Наша Україна") та Онищуком М.В. (фракція партії Промисловців та Підприємців та НДП).
За законопроект голосували народні депутати фракцій парламентської більшості (окрім фракції НДП) та фракцій Комуністичної та Соціалістичної партій. Не підтримували законопроект фракції Наша Україна (незважаючи на підпис Ю. Ключковського під законопроектом), фракція БЮТ та група Центр.
Основні новації законопроекту були наступні:
1) строк повноважень ЦВК збільшується з шести до семи років;
2) розширюється обсяг повноважень комісії на виборах ВР АРК, а саме:
- ЦВК має призначати виборчу комісію Криму та окружні виборчі комісії по виборах депутатів ВР АРК;
- ЦВК має формувати виборчі округи.
3) розширюється обсяг повноважень ЦВК стосовно місцевих виборів, а саме:
- ЦВК призначатиме місцеві вибори;
- ЦВК формує обласні та міські територіальні виборчі комісії;
- ЦВК здійснює контроль за дотриманням законодавства на місцевих виборах.
4) ЦВК може створювати регіональні представництва;
5) передбачається збільшення заробітної плати членів ЦВК, забезпечення їх житлом за державний кошт, безплатний проїзд в транспорті та безплатне санаторно-курортне обслуговування;
6) деталізовано процедури роботи комісії, зокрема, розгляду звернень громадян, дострокового припинення повноважень члена комісії.
За чинним тоді Законом ЦВК стосовно кримських та місцевих виборів лише затверджує форми виборчих документів та надає методичну допомогу місцевим виборчим комісіям.
В той же час законопроект практично не змінює порядку призначення членів ЦВК та її керівників.
Експерти вважали, що збільшення впливу ЦВК на місцеві вибори приведе до більшої залежності місцевого самоврядування від центральних органів влади, і таким чином може обмежити можливості реалізації конституційного права територіальних громад на місцеве самоврядування. Такі зміни законодавства суперечать практиці ряду країн з розвиненою демократією, де виборчі комісії на місцевих виборах є незалежними від органів держа?/p>