Характеристика юридической техники
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
Раздел 1. Общая характеристика юридической техники
Тема 1. Понятие, цели, значение, виды юридической техники. Законодательная техника
Понятие юридической техники. Соотношение с законодательной техникой и законодательной технологией.
Виды законодательной техники.
Средства и способы юридической техники.
Правовые акты.
1. Понятие юридической техники. Соотношение с законодательной техникой и законодательной технологией
Законодательная техника представляет собой систему средств и способов создания законов. Подобное понимание законодательной техники является относительно устойчивым на протяжении длительного времени. Этого нельзя сказать о понятии юридической техники, которое на протяжении всего XX века постоянно менялось. Если первоначально содержание юридической техники составляли средства и способы создания законов и подзаконных актов, то советские и современные ученые дополнили данное понятие средствами и способами создания правоприменительных, интерпретационных и правореализационных актов. Расширялся также инструментарий юридической техники.
Дискуссионным является вопрос: юридическая техника это понятие лишь современного права или возникает на более ранних этапах исторического развития?
Занимавшийся исследованием истории развития юридической и законодательной техники А.Р. Парамонов отмечает, что эти термины появились в России в конце XIX начале XX века, а за столетие до этого существовали иные термины - законоведение и законоискусство, которые включали в свое содержание представления об истории и философии права, о вопросах теории права, о некоторых методах разработки и создания законодательных актов.
В XIX в. в России появляется ряд работ, которые так или иначе затрагивают некоторые вопросы законотворчества (Краткая теория законов Л.А. Цветаева, Энциклопедия законоведения К.А. Неволина, Словарь для объяснения юридических терминов старого актового языка И.П. Новицкого и др.), переводится на русский язык ряд работ европейских авторов: Юридическая техника Р. Иеринга (1906 г.), Техника английского законодательства К. Ильберта (1907 г.). Специальные же отечественные работы, посвященные законодательной технике в этот период, практически отсутствовали.
В России в течение XIX начале XX в. существовала скорее негативная юридическая техника, выстраивающая свои методы в первую очередь через обнаружение и анализ недостатков в законодательстве. Основное понимание юридической техники сводилось к системе наиболее целесообразных способов и правил законописания. Можно констатировать, что на данном этапе понятия юридической техники и законодательной техники были тождественны.
Активное изучение юридической техники в советский период начинается в середине 20-х годов. Исследованием различных аспектов юридической техники занимались И.С. Перетерский, П. Веровский, Н. Жуков, И. Елизаров. В 50-70-х годах выделяется несколько региональных школ, занимавшихся в сфере юридической и законодательной техники: московская, ленинградская, свердловская и др. Наиболее известными представителями этих школ явились С.С. Алексеев, И.Л. Брауде, Д.А. Керимов, А.С. Пиголкин, А.А. Ушаков и др. Именно в это время ученые стали различать понятие юридической техники и законодательной техники. Новый всплеск интереса к юридической и законодательной технике возникает в 90-е годы XX в., что обусловлено активным развитием федерального и регионального законодательства. Среди ученых, обращавшихся к исследованию понятия законодательной техники в данный период, можно отметить В.Н. Карташова, Ю.А. Тихомирова, А.Р. Парамонова, М.Ф. Казанцева.
Рассматривая соотношение понятий юридическая техника и законодательная техника, следует заметить, что законодательная техника является одним из элементов техники юридической.
С учетом мнения ученых, высказанных по данному вопросу, юридическую технику можно определить как систему научно обоснованных и практически сложившихся средств и способов, используемых при создании, систематизации, применении, реализации и интерпретации нормативных правовых актов.
Юридическая техника может пониматься также:
как степень совершенства формы, структуры, языка права;
как прикладная деятельность юристов.
Т.В. Кашанина выделяет следующие виды юридической техники:
представляет собой совокупность юридических инструментов;
способствует наиболее целесообразному преобразованию информации в правовой акт;
позволяет эффективно проводить юридическую работу.
Структуру юридической техники составляют:
законодательная техника (основной элемент);
правоприменительная техника;
интерпретационная техника;
правореализационная техника.
Законодательная техника, являясь основным элементом юридической техники, представляет собой систему научно обоснованных и практически сложившихся средств и способов, используемых при создании (подготовке и оформлении) законов.
Д.А. Керимов одним из первых отметил такую черту законодательной техники, как историческая сформированность ее правил. Данное указание представляется весьма верным и правильным. Анализ истории становления и развития законодательной техники убедительно доказывает, что современные средства и способы законодательной техники в значительной степени базируются на достижениях техники законотворчества прошлых лет.<