Характеристика юридической техники
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
?азработки проекта);
техника написания и оформления законопроекта;
техника опубликования законопроекта;
техника систематизации законодательных актов.
3.В зависимости от степени обязательности законодательных актов:
техника создания общеобязательных законодательных актов;
техника создания рекомендательных (модельных) законов.
4.В зависимости от разновидности законодательного акта:
техника создания закона о поправке к Конституции РФ;
техника создания Федерального Конституционного закона;
техника создания кодекса РФ;
техника создания Федерального закона;
техника создания основ законодательства РФ;
техника создания Конституции (Основного закона) субъекта РФ;
техника создания закона субъекта РФ.
5. В зависимости от функционального назначения создаваемого законодательного акта:
техника создания закона о внесении изменений и дополнений в другой закон;
техника создания новой редакции закона;
техника создания закона о введении в действие другого закона;
техника создания закона о ратификации или денонсации международного договора РФ;
техника создания закона о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов.
3. Средства и способы юридической техники
В.Н. Карташов обращает внимание на необходимость разграничения понятий средство и способ. При этом под средствами понимаются допустимые правом и законом предметы и явления, с помощью которых обеспечивается достижение поставленных целей и получение необходимых результатов. В.Н. Карташов относит к юридическим средствам юридические понятия, термины, конструкции и другие явления, выработанные юридической наукой и практикой. В настоящем пособии в качестве средств юридической техники рассматриваются также и юридические презумпции, перечисления, юридические фикции и юридические символы.
Способы, в свою очередь, понимаются как пути достижения намеченных целей и результатов с помощью конкретных средств и при наличии соответствующих условий и предпосылок законодательной практики.
Представляется правильным выделять следующие способы юридической техники:
способы структуризации;
способы логического изложения;
способы языкового изложения;
способы построения правового материала по степени обобщенности (абстрактный, казуистический);
способы связи между нормативными правовыми актами.
Предложенная классификация средств и способов юридической техники учитывает и интегрирует предложения с соответствующими коррективами таких ученых, как В.Н. Карташов, С.С. Алексеев, Ю.А. Тихомиров, Д.А. Керимов.
4. Правовые акты
Правовой акт это письменный документ, принятый уполномоченным субъектом права, имеющий официальный характер, направленный на регулирование общественных отношений.
Посредством издания правовых актов осуществляется правовое регулирование и упорядочение общественных отношений. Их можно разделить на следующие группы:
нормативные правовые акты. Речь идет в первую очередь о законах и подзаконных актах;
правоприменительные (индивидуальные) акты, издаваемые уполномоченными органами, организациями и должностными лицами;
интерпретационные акты (акты толкования);
правореализационные акты (акты реализации права).
По юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты. Законы, в свою очередь, также не являются однородной массой, а выстраиваются в определенную иерархию. Интересна в этом отношении позиция В.А. Толстика, который подразделяет законы на восемь уровней:
1-й уровень - глава 1 Конституции Российской Федерации;
2-й уровень - главы 2, 9 Конституции Российской Федерации;
3-й уровень - главы 3-8 Конституции Российской Федерации, законы о внесении поправок в Конституцию Российской Федерации;
4-й уровень - законы, принятые на референдуме;
5-й уровень - федеральные конституционные законы;
6-й уровень - федеральные кодифицированные законы;
7-й уровень - некодифицированные федеральные законы, которым законодатель придал иерархический приоритет перед другими законами;
8-й уровень - федеральные законы, не имеющие приоритета перед другими законами.
Следует, по-видимому, дополнить данный перечень законами субъектов Российской Федерации.
Правовым актам присущи определенные признаки:
это письменный документ, обладающий особой формой выражения содержащейся в нем информации;
официальный характер;
его издание допускается строго в пределах компетенции органа, организации, должностного лица;
предназначен для регулирования общественных отношений;
обладает общеобязательностью.
Тема 2. Правоприменительная техника
1. Понятие правоприменительного акта
Правоприменение в юридической литературе традиционно рассматривается как организационно-властная деятельность компетентных субъектов, состоящая в рассмотрении юридических дел и вынесении по ним решений, в результате которых у соответствующих субъектов правоотношений возникают субъективные права и юридические обязанности.
Правоприменение направлено на индивидуальное нормативное регулирование общественных отношений. Абстрактное веление, содержащееся в юридической норме, привязывается к конкретной жизненной ситуации и конкретным лицам.
Индивидуальные правовые акты это акты государственных органов, негосударстве