Борьба с организованной преступностью
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
а. Иной альтернативы нет. Поэтому сотрудничество государств в борьбе с синдикатами без предписаний рассматриваемого принципа давно приобрело характер непреложного императива. Это подтверждается большим количеством заключенных государствами двусторонних и многосторонних договоров по борьбе с преступностью, общее число которых сегодня уже не поддается подсчетам.
Отдельные исследователи преступности отрицают обязательность международного сотрудничества в борьбе с нею. Действительно, за исключением ничтожного числа видов организованных преступлений, таких, как морское пиратство, как говорят, на "ничейной" (нейтральной) территории - в международных водах, все остальные преступления совершаются в границах территориальной юрисдикции какого-либо конкретного государства. Каждое из них само, без помощи других государств, в состоянии разыскать, изобличить и наказать виновного (если, конечно, захочет это сделать и если удастся его "взять"), то есть если он не скрылся за границу. Если совершенное им деяние не представляет большой опасности, государство может вообще отказаться от преследования и наказания виновного.
Следовать или не следовать в таких случаях принципу "неотвратимости ответственности за совершенное преступление" - внутреннее дело каждого государства. Однако лиц, совершивших тяжкое преступление, государства всегда стремятся не оставлять безнаказанными, даже если для этого нужно обратиться за помощью к другим странам.
Подобная убежденность была выражена в преамбуле Европейской конвенции о международной действительности приговоров по уголовным делам, подписанной в 1970 году в Гааге государствами - участниками Европейского Совета, в которой они отметили, что "... борьба с организованной преступностью давно выросла в международную проблему".
Сотрудничество государств в борьбе с преступными сообществами и опг неуклонно расширяется за счет включения в него новых проблем, требующих их совместного регулирования. Объектом такого регулирования становятся и отдельные вопросы, традиционно относимые к "внутренним делам" государств, но в решении которых все они, или их большинство, оказались крайне заинтересованы.
Исходя из собственного суверенитета, государства сами определяют, что именно из сферы своих внутренних дел собственной компетенции и в каких пределах можно и следует передать на международное регулирование. При этом согласно постановлению ЕС "государства воздерживаются от того, чтобы объектом договора становились вопросы, составляющие исключительно внутреннюю компетенцию государств":
Каждое государство само определяет для себя проблемы и направления сотрудничества с другими странами, правовые и организационные формы, в которых готово его поддерживать, объем своего участия в каждой из форм.
Государства также сами определяют объем принимаемых на себя обязательств по каждому заключаемому договору, фиксируя это путем внесения в него оговорок.
Во всем мире деятельность специализированных подразделений по борьбе с организованной преступностью позволяет собирать и в дальнейшем использовать информацию против организованной преступной деятельности уголовных лидеров, а также против связанных с ними зарубежных преступников. Данная информация может оказывать большую помощь в выявлении и изучении структурных образований организованной преступности и лицах, действующих в этих структурах, общей численностью и составе, дислокации организованных преступных групп и сообществ, лидеров, возглавляющих структурные элементы организованной преступности и сложившиеся между ними отношения.
Важно добавить, что организованную преступность делает такой прибыльной и безнаказанной коррупция. Следовательно, основным методом борьбы с самим явлением является именно борьба с коррупцией.
Широко распространено мнение, что виной всему экономические трудности достаточно поднять зарплаты государственным служащим и проблема будет решена. Мне думается, это не так. Важно чтобы зарплата не опускалась ниже уровня, обеспечивающего достойное существование. Далее эффект от повышения зарплаты падает. Государства никогда не смогут дать своим служащим денег больше, чем организованная преступность.
Деятельность правоохранительных органов в этой области затруднена, т.к. они подвергаются сильному воздействию со стороны членов преступных группировок и сами тоже подвержены коррупции.
Самый эффективный способ борьбы с коррупцией - это создание условий препятствующих её появлению и развитию. Организованная преступность может воздействовать на отдельное лицо или правоохранительный орган, препятствующий её деятельности, но повлиять на законодательную власть, принимающую закон в области государственного управления очень сложно.
Эффективным методом борьбы с коррупцией является проверка приобретения собственности чиновниками и вообще контроль за их финансовым положением.
Социально-правовой контроль является по сути самым действенным методом в борьбе непосредственно с коррупцией. Изучение международного опыта показывает, что борьбе с коррупцией чаше всего препятствуют:
значительная распространенность коррупционных правонарушений в условиях известной ограниченности ресурсов, выделяемых на нужды юстиции;
определенная ограниченность возможностей уголовного законодательства в части формулирования признаков коррупционных преступлений и конкр?/p>