Борьба с организованной преступностью
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
группировки, банды, мелкие преступные сообщества и другие подобные незаконные формированиями), имеющими иерархическую структуру, финансовую базу и зачастую связи с государственными структурами, основанные на коррупционных механизмах.
Необходимо заострить внимание на том, как понимают организованную преступность эксперты ООН. Данные специалисты рассматривают это социально-правовое явление, как международное бедствие и угроза обществу в целом. В наиболее широком понимании организованную преступность они трактуют как форму незаконного предпринимательства, подпольную экономическую систему, теневой бизнес. В этом аспекте эксперты ООН определяют организованную преступность как одну из форм экономического предпринимательства, осуществляемую с помощью противозаконных средств, связанных с угрозой применения физической силы или ее использованием, вымогательством, коррупцией, шантажом и другими методами, а также использованием незаконно производимых товаров и услуг.
С другой позиции данное явление характеризуется как "серия сложных уголовных видов деятельности, осуществляемых в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которую толкает на это, главным образом, получение финансовой прибыли и приобретение власти".
В США, в 1975 году министерством юстиции и ФБР было дано определение организованной преступности для использования его в специальных программах борьбы с этим явлением. Согласно этому определению, "организованная преступность есть деятельность любой группы лиц, чьи основные занятия связаны с нарушением уголовных законов в целях получения нелегальных доходов, а также возможности заниматься рэкетом и в случаях необходимости сложными финансовыми манипуляциями".
Более удачное криминологическое определение организованной преступности дано Р. Колдуэллом, наиболее значительным и выдающимся американским криминологом. Он выделяет восемь основных ее признаков: 1) организация группы в целях занятия преступлениями как профессией в течение более или менее длительного срока; 2) централизация власти в руках одного или нескольких членов группы; 3) создание денежных фондов для нужд организации; 4) специализация группы в целом на определенных преступлениях и распространение внутригрупповых функций; 5) монополистические тенденции; 6) коррумпирование, которое выражается в создании системы связей с судьями, полицейскими, политическими деятелями, администрацией; 7) установление жесткой дисциплины, неукоснительное подчинение установленным правилам поведения; 8) тщательное планирование с минимальным риском преступных операций. И хотя отдельные признаки детализируют друг друга (например, 4 и 8), в целом они дают четкое представление о том, из чего складывается организованная преступная деятельность. Эти структурные компоненты, выделенные Р. Колдуэллом, в той или интерпретации повторяются в исследованиях современных зарубежных криминологов. Ко всему перечисленному выше, они добавляют наличие у членов мафии больших возможностей в законопослушном обществе и сокрытие преступной деятельности от публики.
Любое преступное сообщество характеризуется признаком структурированности, под которой понимается наличие строго определенного иерархического порядка построения организации в целом, включая внутреннее подразделение сообщества на функциональные группы; особый порядок подбора его членов и их ответственности перед сообществом; оснащение сообщества специальными техническими средствами; наличие систем конспирации, взаимодействия и защиты от правоохранительных органов; разработка и реализация планов легализации для прикрытия преступной деятельности; жесткая дисциплина; запрет на выход из состава преступного сообщества и комплекс принимаемых к этому мер.
В числе других признаков называется устойчивый, чётко спланированный и законспирированный характер всей деятельности; использование механизмов теневой экономики и совмещения легальной экономической деятельности с преступной; распространение влияния на определённую территорию; нейтрализация общественных институтов, осуществляющих контроль за преступностью через их коррумпирование и т. д.
Законодательство различных стран может устанавливать минимальное число членов преступного сообщества. Так, УК Италии в ст. 416 и 416, устанавливающих ответственность за создание объединения мафиозного типа, в качестве минимального числа членов такого объединения называет цифру 3 человека. В УК КНР 1997 года преступным сообществом также признаётся объединение трёх и более лиц, создавших устойчивую преступную группу для совместного осуществления преступлений (ч. 2 ст. 26).
Важно провести границу между такими двумя понятиями, как "ОПГ" (организованная преступная группировка) и "Преступная организация\сообщество". Считается, что преступная группировка имеет единую структуру, а преступное сообщество состоит из нескольких относительно независимых преступных организаций или связанных определенным криминальным родом занятий группировок, объединённых общим стратегическим руководством, переходящим также в единую структуру.
Преступная группировка (ОПГ) - это сплоченная общность лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений, отличающаяся строгим порядком и планированием своих действий, имеющая одного или нескольких главарей, выполняющих функции мозгового центра. Крупные мафиозные орг