Формы и методы бюджетного регулирования (на примере правоохранительных органов)
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
Дипломная работа
Формы и методы бюджетного регулирования
(на примере правоохранительных органов)
С О Д Е Р Ж А Н И Е:
Введение3
Глава 1. Теоретические, методологические и правовые вопросы бюджетного регулирования6
1.1.Основы и принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации6
1.1.1. Бюджетная система Российской Федерации6
1.1.2.Сущность бюджетного регулирования10
1.1.3.Принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации16
1.2. Формы и методы бюджетного регулирования22
1.2.1.Обзор форм и методов бюджетного регулирования22
1.2.2. Револьверное финансирование (метод переходящих расходов)30
1.2.3. Программно-целевое финансирование31
1.3.Методики выделения финансовой помощи регионам34
1.4.Зарубежный опыт бюджетного регулирования42
Глава 2. Анализ практики бюджетного регулирования в системе органов внутренних дел, судебной и уголовно-исполнительной системах49
2.1. Экономический подход к производству правопорядка49
2.1.1.Правопорядок как экономическое благо49
2.1.2.Структура производства правопорядка как экономического блага51
2.2.Методы бюджетного регулирования системы правопорядка55
2.2.1. Актуальные вопросы финансирования системы правопорядка55
2.2.2.Методы бюджетного регулирования судебной системы60
2.2.3.Финансы уголовно-исполнительной системы64
2.2.4.Методы бюджетного регулирования в системе органов внутренних дел70
2.3.Анализ практики бюджетного регулирования РУВД Центрального района г. Санкт-Петербурга75
Заключение82
Список литературы86
Приложения90
Введение
Актуальность темы дипломного исследования. Формирование механизма эффективного бюджетного регулирования в России представляет собой сложный процесс, связанный с преодолением юридических, социально-экономических, организационных, психологических и иных трудностей. На современном этапе реформирования бюджетной сферы требуется дальнейшая теоретическая разработка стадий бюджетного процесса, в то же время необходимы практические рекомендации по его совершенствованию и оптимизации.
Важнейшим качеством бюджетной системы страны с точки зрения, как правовых установлений, так и экономического содержания является ее целостность. Ни один из уровней этой системы не может считаться важнее другого: каждому отводится своя роль, и любой из них не заменим в едином механизме финансового обеспечения жизнедеятельности государства. Но в нынешней российской ситуации явным фаворитом выступает федеральный бюджет, к которому прикован основной политический и научный интерес, в несколько меньшей степени привлекают внимание проблемы региональных бюджетов, да и то в контексте их взаимодействия с тем же федеральным бюджетом.
Достоинством бюджетного регулирования в условиях демократичной политической системы является его открытость и гласность, невозможность для государства пренебречь общественным мнением и интересами всех участников бюджетного процесса.
В ходе мобилизации в бюджет денежных средств затрагиваются интересы большого числа субъектов, выступающих в качестве налогоплательщиков и плательщиков сборов. Заинтересованы в выгодном для них распределении и получатели бюджетных средств, которым определенная часть средств выделяется в порядке бюджетного регулирования.
Эффективность бюджетного регулирования во многом зависит от его правового и научно-методического обеспечения, учета зарубежного опыта в бюджетной сфере, оптимальности организации стадий, успешности социально-экономического развития в целом, а также иных объективных и субъективных факторов.
Актуальность изучения проблемы бюджетного регулирования обусловлена также тем обстоятельством, что в последние годы субъекты Российской Федерации получают все больше полномочий, в первую очередь в сфере социальной политики, однако этот положительный процесс не сопровождается соответствующим расширением финансовых возможностей. Вследствие этого переданные в ведение региональных властей права не реализуются полностью, что в свою очередь обостряет социальную напряженность, усиливает противоречия между федеральными и региональными структурами власти, поддерживает региональный сепаратизм. В конечном счете это опасно для федеративного государства. Поэтому упорядочение финансовой поддержки субъектов РФ и межбюджетных отношений в целом является важным условием дальнейшего углубления экономических реформ и укрепления российской государственности на основе принципов демократии и федерализма.
Отсутствие эффективных стимулов повышения доходности территориальных бюджетов привело к появлению большого числа хронически дотационных территорий. С другой стороны, плановое выравнивание территориальных (в том числе республиканских) бюджетов за счет дотаций и субвенций создало у региональных органов