Финансово-кредитное управление развитием оборонного комплекса России
Диссертация - Безопасность жизнедеятельности
Другие диссертации по предмету Безопасность жизнедеятельности
1. Формирование структуры оборонного комплекса, соответствующей сложившимся экономическим условиям, связано с институциональными преобразованиями, охватывающими:
перестройку системы государственного управления конверсией оборонного комплекса;
реорганизацию существующих предприятий и создание новых институтов (казенных предприятий, финансово-промышленных групп, холдингов и др.).
Основной задачей государственного управления в оборонном комплексе является создание нового типа хозяйствующих субъектов, адаптированных к новым экономическим условиям и заинтересованных в повышении эффективности производства.
2. В нынешней макроэкономической ситуации выживание конкурентоспособных производств требует вертикально, а нередко и горизонтальных высокоинтегрированных структур с максимально легким перетоком технологий, кадров и капитала. Организационным оформлением таких структур могли бы стать финансово-промышленные группы, акционерные общества, холдинговые компании и т.п., которые:
заинтересованы в поддержке существующих технологических цепочек и способны генерировать стимулы к их модернизации;
гарантируют определенный приток инвестиций в том числе и иностранных в сферу производства;
обеспечивают экономию транснациональных издержек.
3. Государственная поддержка функционирования ФПГ в оборонном комплексе должна предусматривать:
эффективное использование имеющихся в распоряжении государства невыкупленных пакетов акций для контроля за важными технологическими цепочками по выпуску конкурентоспособной продукции;
реализацию государственных пакетов акций на конкурсной основе через инвестиционные торги консорциума финансовых структур и производителей;
передачу госпакетов акций в траст специально создаваемым на основе существующих министерств и ведомств отраслевым инвестиционным фондам;
законодательное и информационное обеспечение условий функционирования ФПГ;
первоочередное предоставление государственных гарантий ФПГ в целях получения иностранных и льготных кредитов, способствующих развитию научно-производственного потенциала оборонного комплекса;
зачет задолженности предприятий, акции которых реализуются на инвестиционных конкурсах для ФПГ - покупателя и др.
4. Важнейшей задачей государственного управления конверсией оборонного комплекса является создание благоприятных условий для развития малого бизнеса, способствующего поддержанию конкурентного тонуса в экономике и обладающего значительным инновационным потенциалом.
Поддержка малого бизнеса в оборонном комплексе возможна по двум направлениям:
интеграция малых предприятий и фирм в производственные сети более мощных экономических структур, способных выступить в роли экспортных таранов (франчайзинги, лизинги и т.п.);
самостоятельное завоевание рыночных ниш предприятиями малого бизнеса.
Инструментом государственной поддержки малого бизнеса может быть:
создание специализированных государственных фондов по страхованию инвестиционных рисков;
установление агентских отношений с коммерческими банками, которые под гарантии государства будут осуществлять мониторинг конкурентоспособных предприятий малого бизнеса и кредитования их оборотного капитала и инвестиционных проектов;
отладка гибких механизмов сертификации продукции малых предприятий и фирм и распространение информации о мировых стандартах на выпускаемую ими продукцию.
5. Государственное управление региональной конверсией базируется на основных направлениях государственной промышленной политики, включая структурную перестройку, инвестиционную политику, сохранение и развитие научно-технического потенциала. При этом государственным органам управления необходимо:
обеспечить региональные структуры информацией о перспективах промышленного развития страны и региона, о реализуемой промышленной политике;
оказать помощь регионам в формировании и реализации конверсионных проектов и программ, а также интеграции федеральных и региональных программ промышленного развития;
содействовать привлечению инвестиций в региональную промышленность.
6. Среди важнейших мер государственной поддержки конверсионных предприятий оборонного комплекса должны быть следующие:
кредитование экспортеров конкурентоспособной на мировом рынке продукции военного и гражданского назначения;
пролонгация межправительственных соглашений с платежеспособными странами традиционного сотрудничества и выделение под них кредитов;
динамическая и взаимосогласованная корректировка экспортных и импортных тарифов и др.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В последние 8-10 лет российская экономика находилась в состоянии глубокого кризиса, проявляющегося прежде всего в технологическом торможении, снижении темпов экономического роста, нечувствительности экономической системы к инновациям и т.п. Становилась все более очевидной необходимость системных изменений в экономических отношениях в государстве.
Возникли серьезные проблемы социально - экономического развития страны, которые полностью перешли на оборонный комплекс, а именно:
резкое сокращение оборонных расходов и финансового обеспечения конверсионных процессов;
деградация основных фондов оборонного комплекса;
спад наукоемких отраслей промышленности, утечка умов и ре?/p>